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近几年，各地印刷行业协会为了规范印刷市场秩序，搞好自律管理，杜绝价格战的发生和发展，做了大量的调研工作，纷纷出台了《书刊印刷指导工价》（简称指导价），应该说是行业协会为本行业办的一件实事。就是这个凝聚协会心血的“指导价”，各地的反响也不一样，有的省市甚至遭遇了“滑铁卢”，执行难成了头号问题。出版社有想法是很自然的事情，可有的印刷企业也不买帐却出乎人们的意料之外。难道是“指导价”制定有问题？