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观念变革是社会管理创新的先导。加强和创新政府社会管理，必须推进观念更新。树立正确的价值取向。从社会管理的目标选择、主体结构、方式方法、人员素质等方面转变思想观念，即确立和强化人本管理、权利本位、公共治理、服务优先、依法管理、制度正义、源头治理、基层本位、科学用人、和谐稳定等十大观念，重塑政府社会管理职能。