论文部分内容阅读
已经记不得从什么时候开始，只要我们一打开某些手机App，各种弹窗信息就会扑面而来，有的是网购链接，有的是商品推送，一不小心点进去甚至还会被自动下载某些程序，简直让人不胜其烦。而这些开屏广告就如同霸王条款一般，根本找不到关闭的选项，用户不接受也得接受，一不小心我们就成了被这些无良商家“宰割”的对象。
7月16日，国新办召开新闻发布会，工信部相关负责人公布了开展App弹窗骚扰用户问题专项整治的情况。针对用户反映强烈的App开屏弹窗信息难以关闭和利用弹窗误导用户点击跳转两类问题，工信部重拳展开治理并取得成效。
据统计，今年二季度App开屏弹窗信息投诉量环比下降50%;用户使用量排名前100位的App，开屏信息难以关闭问题发现率由69%下降到1%，而利用弹窗误导用户点击跳转问题的发现率，由90%下降至12%。
App廣告风险曾让手机变“手雷”
“我手机里有20多款App，不少一打开就弹出广告，使用时也会时不时弹出。”北京张女士告诉记者，手机App广告“轰炸”令她非常烦恼。
上海等多地消费者权益保护机构发布信息称，网民深恶痛绝的手机App广告乱象“顽疾难断”：
1.或无法关闭或“隐藏”关闭，广告关闭难上加难。上海市消费者权益保护委员会称，在对600款App广告行为分析后，发现近六成在使用时会弹出广告，其中近七成没有“关闭键”。此外，在App个性化广告中，仅14%有关闭入口。
日前，记者使用微信、汽车之家等手机App时发现，个性化广告推荐关闭入口选项设置隐蔽，流程繁琐，用户难以发现。以微信为例，记者依次点击设置-子菜单-“关于微信”-《隐私保护指引》，才发现“个性化广告”的选择入口以蓝色字体标注“埋藏”在相关条文中。
系统提示，这项关闭操作有效期仅为6个月，且关闭后仍会看到广告。
2.一个广告“炸”出一串广告，广告推送威胁隐私安全。河北的郝女士近来忧心忡忡：“我发现我只要在一款电商App上浏览过什么商品，其他App上竟然就会反复收到这类商品的广告推送。”记者调查发现，郝女士的遭遇并非个案，许多用户都有类似的体验和忧虑，甚至还有部分用户因此遭受损失。
“手机App推给我的网贷广告实在太多，我头脑一发热，就掉坑里了。”家住石家庄的郭女士告诉记者，因为自己曾浏览使用过某网贷App，之后连续几个月她在不同的App上收到“海量”网贷广告，不知不觉陷入“网贷陷阱”。
3.部分手机App广告涉黄涉赌涉假问题仍存在。记者发现，用百度App浏览部分网页时，网页上的涉黄广告仍能正常显示。还有不少直播类、视频类手机App中含有违法广告图片，点击后将用户导向涉赌涉黄等违法内容。另有部分手机App广告打着“超低折扣”“薅羊毛”等旗号，诱骗消费者至售假网站网页。
记者还发现，部分手机App广告会诱骗用户点击包含窃取信息、远程操纵等病毒的链接，严重威胁用户安全。
App弹窗广告三大“陷阱”
此前，央视曾曝光APP弹窗广告的三大陷阱：
一是关闭按钮是虚假无效的，带有欺骗成分诱导用户点击广告;
二是这些广告并没有明确的下载按钮，但是你误触这个界面之后就会自动开始下载;
三是“跳转”按钮是虚假的，实际上用户不管点击任何地方都会进行广告跳转。
工信部相关负责人在发布会上也明确，目前手机App弹窗广告存在的最大问题，就是难以关闭和误导用户点击跳转。
根据央视财经频道消息，开屏弹窗广告是很多手机应用流量变现的主要方式，某些手机App开屏弹窗广告带来的收入，可高达其总广告收入的80%。
弹窗广告是否违法？
那么，这种App弹窗骚扰用户是否违法？消费者的权益又该如何保护呢？
法律专家告诉我们，弹窗广告本身并不是法律所禁止的形式，但是在《广告法》和《互联网广告管理暂行办法》中，都对弹窗广告的发布形式以及内容作出了明确规定。
其中《广告法》第44条就规定，利用互联网发布发送广告，不得影响用户正常使用网络，在互联网页面以弹出的形式发出的广告，应当显著标明关闭标识，并确保可以一键关闭。
法律专家岳屾山表示，从这些规定上我们就能够看出来，像刷屏广告或者开机开屏广告，如果没有显著标明关闭的标识，或者标识很难直接使用，甚至点了这个标识会被诱导去看广告，都属于违法弹窗广告。根据《广告法》的规定，是可以对广告主处以五千元以上三万元以下的罚款。
工信部还表示，将在常态化监管的基础上，继续强化App的治理。截至今年5月底，全国App数量为302万款。为进一步保护用户权益，工信部已先后开展六批次集中抽查，检查了76万款App，通报了748款违规App，下架了245款拒不整改的App。下一步，工信部还将运用大数据、人工智能等技术，大力提升检测能力，年底前将检测覆盖达到180万款App。
工信部：持续开展APP专项整治
工信部表示，APP用户权益保护关乎人民群众获得感、幸福感和安全感，工业和信息化部一直以来高度重视个人信息保护工作，持续开展APP专项整治。
特别是近期对用户反映强烈投诉较多的“弹窗信息标识近于无形、关闭按钮小如蝼蚁、页面伪装瞒天过海、诱导点击暗度陈仓”等违规行为进行了集中整治，督促企业重视用户诉求，解决好在开屏信息页面中存在利用文字、图片、视屏等方式欺骗误导用户跳转等问题。
工信部公告中指出，百度、阿里、腾讯、字节跳动、新浪微博、爱奇艺等68家头部互联网企业已按要求完成整改达，相信开屏、弹窗等各种广告很快就会被彻底杜绝。
7月16日，国新办召开新闻发布会，工信部相关负责人公布了开展App弹窗骚扰用户问题专项整治的情况。针对用户反映强烈的App开屏弹窗信息难以关闭和利用弹窗误导用户点击跳转两类问题，工信部重拳展开治理并取得成效。
据统计，今年二季度App开屏弹窗信息投诉量环比下降50%;用户使用量排名前100位的App，开屏信息难以关闭问题发现率由69%下降到1%，而利用弹窗误导用户点击跳转问题的发现率，由90%下降至12%。
App廣告风险曾让手机变“手雷”
“我手机里有20多款App，不少一打开就弹出广告，使用时也会时不时弹出。”北京张女士告诉记者，手机App广告“轰炸”令她非常烦恼。
上海等多地消费者权益保护机构发布信息称，网民深恶痛绝的手机App广告乱象“顽疾难断”：
1.或无法关闭或“隐藏”关闭，广告关闭难上加难。上海市消费者权益保护委员会称，在对600款App广告行为分析后，发现近六成在使用时会弹出广告，其中近七成没有“关闭键”。此外，在App个性化广告中，仅14%有关闭入口。
日前，记者使用微信、汽车之家等手机App时发现，个性化广告推荐关闭入口选项设置隐蔽，流程繁琐，用户难以发现。以微信为例，记者依次点击设置-子菜单-“关于微信”-《隐私保护指引》，才发现“个性化广告”的选择入口以蓝色字体标注“埋藏”在相关条文中。
系统提示，这项关闭操作有效期仅为6个月，且关闭后仍会看到广告。
2.一个广告“炸”出一串广告，广告推送威胁隐私安全。河北的郝女士近来忧心忡忡：“我发现我只要在一款电商App上浏览过什么商品，其他App上竟然就会反复收到这类商品的广告推送。”记者调查发现，郝女士的遭遇并非个案，许多用户都有类似的体验和忧虑，甚至还有部分用户因此遭受损失。
“手机App推给我的网贷广告实在太多，我头脑一发热，就掉坑里了。”家住石家庄的郭女士告诉记者，因为自己曾浏览使用过某网贷App，之后连续几个月她在不同的App上收到“海量”网贷广告，不知不觉陷入“网贷陷阱”。
3.部分手机App广告涉黄涉赌涉假问题仍存在。记者发现，用百度App浏览部分网页时，网页上的涉黄广告仍能正常显示。还有不少直播类、视频类手机App中含有违法广告图片，点击后将用户导向涉赌涉黄等违法内容。另有部分手机App广告打着“超低折扣”“薅羊毛”等旗号，诱骗消费者至售假网站网页。
记者还发现，部分手机App广告会诱骗用户点击包含窃取信息、远程操纵等病毒的链接，严重威胁用户安全。
App弹窗广告三大“陷阱”
此前，央视曾曝光APP弹窗广告的三大陷阱：
一是关闭按钮是虚假无效的，带有欺骗成分诱导用户点击广告;
二是这些广告并没有明确的下载按钮，但是你误触这个界面之后就会自动开始下载;
三是“跳转”按钮是虚假的，实际上用户不管点击任何地方都会进行广告跳转。
工信部相关负责人在发布会上也明确，目前手机App弹窗广告存在的最大问题，就是难以关闭和误导用户点击跳转。
根据央视财经频道消息，开屏弹窗广告是很多手机应用流量变现的主要方式，某些手机App开屏弹窗广告带来的收入，可高达其总广告收入的80%。
弹窗广告是否违法？
那么，这种App弹窗骚扰用户是否违法？消费者的权益又该如何保护呢？
法律专家告诉我们，弹窗广告本身并不是法律所禁止的形式，但是在《广告法》和《互联网广告管理暂行办法》中，都对弹窗广告的发布形式以及内容作出了明确规定。
其中《广告法》第44条就规定，利用互联网发布发送广告，不得影响用户正常使用网络，在互联网页面以弹出的形式发出的广告，应当显著标明关闭标识，并确保可以一键关闭。
法律专家岳屾山表示，从这些规定上我们就能够看出来，像刷屏广告或者开机开屏广告，如果没有显著标明关闭的标识，或者标识很难直接使用，甚至点了这个标识会被诱导去看广告，都属于违法弹窗广告。根据《广告法》的规定，是可以对广告主处以五千元以上三万元以下的罚款。
工信部还表示，将在常态化监管的基础上，继续强化App的治理。截至今年5月底，全国App数量为302万款。为进一步保护用户权益，工信部已先后开展六批次集中抽查，检查了76万款App，通报了748款违规App，下架了245款拒不整改的App。下一步，工信部还将运用大数据、人工智能等技术，大力提升检测能力，年底前将检测覆盖达到180万款App。
工信部：持续开展APP专项整治
工信部表示，APP用户权益保护关乎人民群众获得感、幸福感和安全感，工业和信息化部一直以来高度重视个人信息保护工作，持续开展APP专项整治。
特别是近期对用户反映强烈投诉较多的“弹窗信息标识近于无形、关闭按钮小如蝼蚁、页面伪装瞒天过海、诱导点击暗度陈仓”等违规行为进行了集中整治，督促企业重视用户诉求，解决好在开屏信息页面中存在利用文字、图片、视屏等方式欺骗误导用户跳转等问题。
工信部公告中指出，百度、阿里、腾讯、字节跳动、新浪微博、爱奇艺等68家头部互联网企业已按要求完成整改达，相信开屏、弹窗等各种广告很快就会被彻底杜绝。