论文部分内容阅读
摘 要 文章分析了示范性高职院校在教学管理中存在的问题：教学管理思想观念落后腐朽、教学管理人员素质参差不齐、教学管理制度不健全；并提出解决的办法：转变教学管理观念，增强创新意识；加强进修培训，提升教学管理人员专业素养；完善创新教学管理制度。
关键词 高职教育 教学管理 问题 策略
经过这些年的快速发展，中国的高等职业教育已经取得了的举世瞩目的巨大成就，特别是高职院校的基础设施和办学规模都有很大发展，中国高等职业教育的发展，将由规模扩张转向以提升质量和效益为核心的内涵建设上来，而教学管理是实现有效教学，提高教育质量，提升学校效益的重要环节。特别是一些被评为示范性的高职院校， 尽管在办学特色、办学理念、师资队伍等方面卓有成就，显示了示范高职院校的强大，但是示范性高职院校和普通高职院校一样，在教学管理方面还是面临着一系列的矛盾和压力，现就高职院校教学管理的问题进行一下初探。
一、高职院校教学管理中存在的若干问题
（一）教学管理思想观念落后腐朽
中国的“管理者”历来已经习惯了“管”而不是“理”的陈旧思想观念，有着浓浓的根深蒂故的家长制作风，从来就没有“管理与服务”的这种意识。高职院校的教育管理者也具有这种浓厚的气息，有着“家长式的管理作风”。这种后果就是，上头一纸命令，各系部，教研室，教师就忙的团团转转；各种教学改革，课程设置，教学比赛等活动都是以上头命令开始，而不是“自下而上”在进行，这样的结果就是很多改革忽视了教师的主体性，忽视了学生的需求性，成为空中楼阁，行之无效。很多的教学管理人员每天只是机械般的接受领导的行政命令，去忙于应付各项事情，这种教学管理思想严重的制约了教学管理人员的主动性和创新性。
（二）教学管理人员素质参差不齐
目前很多高职院校都是从以前的中专院校或成人院校升格过来的，很多管理人员也就原封不动的照搬过来。他们的教学管理人员来自非教育专业，基本上没有受过高等教育专业的基本训练；有部分人员还来自非高校。因而，他们对高校教育管理不甚了解，对高职教育特色的认识也非常模糊，缺少深层次的理性思考。
在对这些教学管理人员的访谈中，很多教学管理人员觉得自己的教学管理工作当作一门普通职业，仅仅视为一种谋生手段，殊不知是较高专业要求的教学管理工作，也不开展专业的理论研究及实践的改革创新。有的管理人员反映管理工作好繁琐，学校行政机构又繁杂，每天疲于应付，身心劳累，没有时间进行学习。这种种原因，使得目前高职院校的教学管理队伍整体专业素质较低，与目前高职教育的发展要求不相适应。 笔者还曾对几所高职院校的教师进行访谈，50%的教师认为他们学校的教学管理人员服务意识淡薄，缺乏协作精神。80%的教师认为他们学校的教学管理人员对教学管理的相关知识不甚了解。
（三）教学管理制度老化不健全
教学管理制度是根据国家的有关法律、政策和教育教学规律的要求所制定的办事规程和参与教学过程所有人的行为的规范和准则。对日常高校的教学管理具有指导、规范、保证和教育作用。但纵观全国的高职院校，他们建校的时间都不是很长，他们很多的教学管理制度都是沿袭中专的教学管理制度。中专高职在层次上是明显不同的，因而在教学管理制度上也不能盲目照搬制度。二者在教学管理制度上的区别主要有两点：中等专业学校的教学管理一般都是一级管理，学校及其教务部门直接管到教研室，高职院校的教学管理主要是两级或三级管理。在教学管理制度上，一级管理和两级管理是有很大的差别的，其中教学管理制度中有很多是规范处理院、系在教学管理中关系的。另一个区别是我国现阶段中等的，教学管理制度主要是移植中学管理或组织培训的经验型管理，主要的内容也只是对教学活动的管理而高等学校的教学管理强调学术管理，有关管理须有明确的理论指导，管理制度具有系统性、整体性和相对明确的自律性的特点。
经调查，很多高职院校的教学管理制度不健全，机构设置单一，没有整体性和系统性，制度与制度之间衔接不上。那出现的结果就是没有制度来规范，大量的管理行为当成人际关系来处理，依靠人际关系沟通来维持基本的教学管理秩序，这种后果是大幅度增加管理成本，降低了管理效率。
二、解决高职院校教学管理中存在的问题的策略
（一）转变教学管理观念，增强创新意识
创新是民族的灵魂，创新是高职院校进步的动力，同时创新也是提高高职院校教学管理质量的主要途径。目前高职院校的教学管理理念较为落后，不能够有效的促进教学管理的发展。必须使教学管理工作人员树立高度的创新意识，让他们明白创新的重要性，督促教学管理工作人员养成创新的习惯。让教学管理人员认识到创新是教学管理工作发展的基础，是教学管理工作出质量、出效果、出成绩的有效手段，是提高工作人员综合素质的重要途径。因此，高职院校要激发教学管理人员的创新意识，建立完善的创新督促机制，不断的创新教学管理理念。
同时教学管理人员必须培育“以人为本”服务式教学管理理念。“以人文本”就是以人为本的管理。人本管理思想把管理看做是以物质技术过程或制度安排，与社会文化、人的精神密切相关的管理方式，他们共同起作用，所以不能忽视科学管理和管理环境等外在因素，也要重视责任心、事业心等内在因素，把两者结合起来。
要以师生为本，不仅要树立其中心地位、也要深化教学改革。现在看来比较重要的是要有服务意识，展示普通教学管理人员自己的能力。当然这不是要把他们当做主体，而是要在创造好的条件助于他们，让他们按照自己的意愿去认识自己，做自己喜欢的事情，并且及时提供他们需要的帮助，让他们自己做主。他们的参与和重要，氛围同时也是很重要的。引导他们自己去发现和探索创新并实现发展和成长。
（二）加强进修培训，提升教管理人员专业素养
教学管理工作是高校管理工作最为重要的组成部分，其工作人员理应是教育专业人员。因此，作为高职院校的教学管理人员，他们不仅要了解大学教育的基础理论，懂得现代化管理知识，能够使用现代化管理手段，具备一定的教学管理经验，而且要对教学过程有实际体验，了解高等教育管理的全过程、各个具体的操作细节及高职教育的特点。教学管理人员可以通过一些途径进行进修或培训，提升自己的专业素养。一是学校教学主管部门可结合自身的工作特点，利用学校的有利条件，聘请校内外有关专家，采取集中短期培训方式，有步骤、有计划、有组织的对现有的院、系级教学管理人员进行培训。二是在可能的条件下，相关部门适当组织院、系教学管理人员分期分批到校外参观、学习，与兄弟院校交流经验和体会，开扩视野。三是鼓励教师和教学管理人员开展教学管理的研究，并抓好教学管理研究成果的评奖工作，对获奖者给予一定的表彰和奖励。四是鼓励现有教学管理人员参加各种在职学习以提高整体教学管理人员的文化素质。五是根据高职院校教学管理工作的需要，引进既具有大学教育专业又具有较高计算机与网络技术的人才充实教学管理队伍。通过各种方式的学习，使他们具有现代意识和开拓创新精神，逐步提高高职院校教学管理队伍的整体水平和科学管理能力。
（三）完善创新教学管理制度
教学管理制度是对客观教学规律的反映，高职教学管理制度是高职特色和教学规律的反映。而高职的层次、类型是高职最基本的特色，因此高职教学管理制度，完善创新必须要围绕高职的层次类型进行。
从高职教学管理制度类型上说，是在中国共产党的领导下，依据国家的法律、教育方针和政策，结合高职的特点和学校具体情况制定学校适合市场化运作的教学管理制度。从类型上来讲，高职的教学管理应该采取三级管理的方式，教务处的重点应该是加强教学计划的管理和教学质量的监控。学院层次要充分发挥系部和教研室的作用，实现管理重心下移。
高职院校的教学管理制度的创新和完善主要围绕以下三个方面进行：
1、要在思想观念上完善创新。教学管理制度的创新和完善要树立以人为本的理念，要以师为本，以生为本，不要让制度来“管”人，而要让制度促进教师和学生的和谐科学发展，充分发挥师生的主动性和积极性。
2、要在机制上完善创新。一个先进的管理理念，需要一套良好的工作机制来实施，要让广大的教师、学生和教学管理人员能通过各种民主形式充分发表意见，主动参与教学制度的完善创新中来，这样既能够集中大多数师生员工的智慧，又能让制度的执行拥有广泛的群众基础，这对遵守执行和积极维护完善创新教学管理制度，发挥巨大的作用。
3、要在内容上完善创新。内容的完善创新是高职教学管理制度完善创新的重点。按教学工作的职责划分，主要内容有学籍管理、教学组织管理、专业与课程建设管理、教学运行管理、实践教学管理和教学质量管理。高职院校要围绕这六部分内容，根据高职教育教学管理的规律和特点，对现有的基本教学管理制度进行系统化和完善，从而实现示范性高职院校教学管理制度建设的科学化和先进化。
关键词 高职教育 教学管理 问题 策略
经过这些年的快速发展，中国的高等职业教育已经取得了的举世瞩目的巨大成就，特别是高职院校的基础设施和办学规模都有很大发展，中国高等职业教育的发展，将由规模扩张转向以提升质量和效益为核心的内涵建设上来，而教学管理是实现有效教学，提高教育质量，提升学校效益的重要环节。特别是一些被评为示范性的高职院校， 尽管在办学特色、办学理念、师资队伍等方面卓有成就，显示了示范高职院校的强大，但是示范性高职院校和普通高职院校一样，在教学管理方面还是面临着一系列的矛盾和压力，现就高职院校教学管理的问题进行一下初探。
一、高职院校教学管理中存在的若干问题
（一）教学管理思想观念落后腐朽
中国的“管理者”历来已经习惯了“管”而不是“理”的陈旧思想观念，有着浓浓的根深蒂故的家长制作风，从来就没有“管理与服务”的这种意识。高职院校的教育管理者也具有这种浓厚的气息，有着“家长式的管理作风”。这种后果就是，上头一纸命令，各系部，教研室，教师就忙的团团转转；各种教学改革，课程设置，教学比赛等活动都是以上头命令开始，而不是“自下而上”在进行，这样的结果就是很多改革忽视了教师的主体性，忽视了学生的需求性，成为空中楼阁，行之无效。很多的教学管理人员每天只是机械般的接受领导的行政命令，去忙于应付各项事情，这种教学管理思想严重的制约了教学管理人员的主动性和创新性。
（二）教学管理人员素质参差不齐
目前很多高职院校都是从以前的中专院校或成人院校升格过来的，很多管理人员也就原封不动的照搬过来。他们的教学管理人员来自非教育专业，基本上没有受过高等教育专业的基本训练；有部分人员还来自非高校。因而，他们对高校教育管理不甚了解，对高职教育特色的认识也非常模糊，缺少深层次的理性思考。
在对这些教学管理人员的访谈中，很多教学管理人员觉得自己的教学管理工作当作一门普通职业，仅仅视为一种谋生手段，殊不知是较高专业要求的教学管理工作，也不开展专业的理论研究及实践的改革创新。有的管理人员反映管理工作好繁琐，学校行政机构又繁杂，每天疲于应付，身心劳累，没有时间进行学习。这种种原因，使得目前高职院校的教学管理队伍整体专业素质较低，与目前高职教育的发展要求不相适应。 笔者还曾对几所高职院校的教师进行访谈，50%的教师认为他们学校的教学管理人员服务意识淡薄，缺乏协作精神。80%的教师认为他们学校的教学管理人员对教学管理的相关知识不甚了解。
（三）教学管理制度老化不健全
教学管理制度是根据国家的有关法律、政策和教育教学规律的要求所制定的办事规程和参与教学过程所有人的行为的规范和准则。对日常高校的教学管理具有指导、规范、保证和教育作用。但纵观全国的高职院校，他们建校的时间都不是很长，他们很多的教学管理制度都是沿袭中专的教学管理制度。中专高职在层次上是明显不同的，因而在教学管理制度上也不能盲目照搬制度。二者在教学管理制度上的区别主要有两点：中等专业学校的教学管理一般都是一级管理，学校及其教务部门直接管到教研室，高职院校的教学管理主要是两级或三级管理。在教学管理制度上，一级管理和两级管理是有很大的差别的，其中教学管理制度中有很多是规范处理院、系在教学管理中关系的。另一个区别是我国现阶段中等的，教学管理制度主要是移植中学管理或组织培训的经验型管理，主要的内容也只是对教学活动的管理而高等学校的教学管理强调学术管理，有关管理须有明确的理论指导，管理制度具有系统性、整体性和相对明确的自律性的特点。
经调查，很多高职院校的教学管理制度不健全，机构设置单一，没有整体性和系统性，制度与制度之间衔接不上。那出现的结果就是没有制度来规范，大量的管理行为当成人际关系来处理，依靠人际关系沟通来维持基本的教学管理秩序，这种后果是大幅度增加管理成本，降低了管理效率。
二、解决高职院校教学管理中存在的问题的策略
（一）转变教学管理观念，增强创新意识
创新是民族的灵魂，创新是高职院校进步的动力，同时创新也是提高高职院校教学管理质量的主要途径。目前高职院校的教学管理理念较为落后，不能够有效的促进教学管理的发展。必须使教学管理工作人员树立高度的创新意识，让他们明白创新的重要性，督促教学管理工作人员养成创新的习惯。让教学管理人员认识到创新是教学管理工作发展的基础，是教学管理工作出质量、出效果、出成绩的有效手段，是提高工作人员综合素质的重要途径。因此，高职院校要激发教学管理人员的创新意识，建立完善的创新督促机制，不断的创新教学管理理念。
同时教学管理人员必须培育“以人为本”服务式教学管理理念。“以人文本”就是以人为本的管理。人本管理思想把管理看做是以物质技术过程或制度安排，与社会文化、人的精神密切相关的管理方式，他们共同起作用，所以不能忽视科学管理和管理环境等外在因素，也要重视责任心、事业心等内在因素，把两者结合起来。
要以师生为本，不仅要树立其中心地位、也要深化教学改革。现在看来比较重要的是要有服务意识，展示普通教学管理人员自己的能力。当然这不是要把他们当做主体，而是要在创造好的条件助于他们，让他们按照自己的意愿去认识自己，做自己喜欢的事情，并且及时提供他们需要的帮助，让他们自己做主。他们的参与和重要，氛围同时也是很重要的。引导他们自己去发现和探索创新并实现发展和成长。
（二）加强进修培训，提升教管理人员专业素养
教学管理工作是高校管理工作最为重要的组成部分，其工作人员理应是教育专业人员。因此，作为高职院校的教学管理人员，他们不仅要了解大学教育的基础理论，懂得现代化管理知识，能够使用现代化管理手段，具备一定的教学管理经验，而且要对教学过程有实际体验，了解高等教育管理的全过程、各个具体的操作细节及高职教育的特点。教学管理人员可以通过一些途径进行进修或培训，提升自己的专业素养。一是学校教学主管部门可结合自身的工作特点，利用学校的有利条件，聘请校内外有关专家，采取集中短期培训方式，有步骤、有计划、有组织的对现有的院、系级教学管理人员进行培训。二是在可能的条件下，相关部门适当组织院、系教学管理人员分期分批到校外参观、学习，与兄弟院校交流经验和体会，开扩视野。三是鼓励教师和教学管理人员开展教学管理的研究，并抓好教学管理研究成果的评奖工作，对获奖者给予一定的表彰和奖励。四是鼓励现有教学管理人员参加各种在职学习以提高整体教学管理人员的文化素质。五是根据高职院校教学管理工作的需要，引进既具有大学教育专业又具有较高计算机与网络技术的人才充实教学管理队伍。通过各种方式的学习，使他们具有现代意识和开拓创新精神，逐步提高高职院校教学管理队伍的整体水平和科学管理能力。
（三）完善创新教学管理制度
教学管理制度是对客观教学规律的反映，高职教学管理制度是高职特色和教学规律的反映。而高职的层次、类型是高职最基本的特色，因此高职教学管理制度，完善创新必须要围绕高职的层次类型进行。
从高职教学管理制度类型上说，是在中国共产党的领导下，依据国家的法律、教育方针和政策，结合高职的特点和学校具体情况制定学校适合市场化运作的教学管理制度。从类型上来讲，高职的教学管理应该采取三级管理的方式，教务处的重点应该是加强教学计划的管理和教学质量的监控。学院层次要充分发挥系部和教研室的作用，实现管理重心下移。
高职院校的教学管理制度的创新和完善主要围绕以下三个方面进行：
1、要在思想观念上完善创新。教学管理制度的创新和完善要树立以人为本的理念，要以师为本，以生为本，不要让制度来“管”人，而要让制度促进教师和学生的和谐科学发展，充分发挥师生的主动性和积极性。
2、要在机制上完善创新。一个先进的管理理念，需要一套良好的工作机制来实施，要让广大的教师、学生和教学管理人员能通过各种民主形式充分发表意见，主动参与教学制度的完善创新中来，这样既能够集中大多数师生员工的智慧，又能让制度的执行拥有广泛的群众基础，这对遵守执行和积极维护完善创新教学管理制度，发挥巨大的作用。
3、要在内容上完善创新。内容的完善创新是高职教学管理制度完善创新的重点。按教学工作的职责划分，主要内容有学籍管理、教学组织管理、专业与课程建设管理、教学运行管理、实践教学管理和教学质量管理。高职院校要围绕这六部分内容，根据高职教育教学管理的规律和特点，对现有的基本教学管理制度进行系统化和完善，从而实现示范性高职院校教学管理制度建设的科学化和先进化。