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面对资源供不应求，建立资源节约型、环境友好型社会的历史机遇期；面对地勘单位发展如何跨越新台阶的历史时刻；面对事企分开，企业化改革的攻坚阶段，是地勘单位制定“十一五”发展规划应着重考虑的重点问题和关键因素。和国家、省、市发展规划一样，地勘单位的“十一五”发展规划同样要起到“统一思想、凝聚共识、鼓舞干劲、指导工作”的作用，下面以黑龙江省区域地质调查所《2006—2010年发展规划》为例，浅谈地勘单位制定“十一五”发展规划的几个要求。