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1991年，绵阳市被列为四川省清理整顿土地隐形市场试点市以后，绵阳市国土局一手抓“清隐”工作，一手抓地产交易机构和地产交易市场的筹建工作。1993年，绵阳市编委批准成立了直属绵阳市国土局的全民所有制事业单位——绵阳市地产交易所，专门负责审查土地使用权转让、出租、抵押交易者资格（即管理职责）和提供地产交易场所、发布地产交易信息、代理代办地产交易业务、为地产交易者提供服务（即服务职责）。近四年来，绵阳市国土局从宣传入手，狠抓落实，利用多种形式开展地产交易活动，取得了较好的社会效益和经济效益，为绵阳市的社会发展