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青海藏区是除西藏以外全国最大的藏民族聚居区．面积占到青海省面积的98％，约占全国藏区总面积的31％．是我国少有的地处大江大河源头，地势海拔高，少数民族人口和贫困人口比例高，经济社会发展水平低的重要高原生态屏障地区。青海藏区的发展。不仅影响着青海的改革、发展和稳定，在一定程度上也影响着全国的改革、发展和稳定。