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满铁作为近代日本设在中国东北最大的"国策会社",从"九一八"事变到日本投降,几乎全部参与了日本的侵华活动。"九一八"事变后,满铁不但积极地配合关东军策划"华北自治"阴谋,还对关东军炮制的塘沽"停战协定"作出"解释",在对华北的侵略政策上主张采取渐进的蚕食政策,并提出了"日满经济华北集团论",其目的是为了垄断华北经济,为日本进一步侵略华北提供基础保障。