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【摘 要】对于现代企业来说，市场竞争局势越来越激烈，要想在激烈的行业竞争中获得较髙的竞争优势，就必须要提高对全面预算管理的重视程度，对企业各种资源进行优化配置与整合，将企业各项管理工作流程化、规范化，进而为企业营造更为广的经济效益空间。本文主要从企业预算管理中存在的问题进行分析，根据其存在的不足给出了相应的解决措施。
【关键词】企业；全面预算管理；措施
全面预算管理是通过预算对企业内部存在的资源进行合理分配和控制，以提高企业经营活动的战略目标的一种管理手段。目前来说，很多企业在推行全面预算管理过程中都容易受限于原有的管理理念和模式，不注重是否从企业自身的实际情况出发，从而导致全面预算管理在企业发展中起不到重要的作用。企业想要实现全面预算管理的最终目标，就需要制定具体的制度来提升员工的工作效率和市场应变能力，同时还要贯彻落实企业的经营战略，使全面预算管理在整体运营中得到有效地发挥。
一、企业实施全面预算管理意义
企业在经营过程中往往会因为很多不确定的因素造成成本控制的难度加大。因此，如果没有制定符合企业实际情况的预算控制制度，就会埋没企业的发展潜力，严重的甚至会造成公司资源浪费等现象。由此可见，提升企业全面预算管理的能力在企业运行过程中有着重要的意义，而全面预算管理的核心是成本问题。因此，相关部门必须制定策略和有效的制度，对企业资金的收入和支出作出具体的安排和记录，使全面预算管理能在整个过程中取得较高的实用性。企业作为盈利性组织，利润是企业发展的根本目的，而提升全面预算管理的意义就在于可以为企业的资金周转做好提前准备，有效地降低其成本，提升效益，更能为企业提供源源不断地资金来保障企业的未来发展。
二、企业全面预算管理存在的问题
1.对全面预算管理的认识不够
从目前我国企业发展的情况来看，许多企业对全面预算管理的认识还不够充足。由于部门的管理者不够取视，就会导致预算编制在执行过程中发挥不了相应的作用，从而降低了执行的准确性和权威性。其次企业会将预算管理的流程都放在财务部门，认为就应该由财务部门的相关人员进行执行和管理，其他部门没有必以看出，没有准确地认识到预算管理与每一个部门和每一个工作人员的关系，就会降低预算管理部门的工作效率，从而影响了企业全面预兑管理目标的最终实现。还有的管理者认为：预算管理只是个简单的业务，没有必要从企业的实际情况这将导致企业无法提升经济效益。由此见，缺乏对全面预符管理的认识，就会导致整个企业的工作效率。
2.缺乏合理科学的全面预算编制体系
全面预算是一项全员都需要积极参与的活动，但是在实际的工作中，却仍然存在着认识不到位，员工不参与的情况，全面预算管理体系的编制不够标准化，甚至企业内部员工并没有认识到全面预算管理的重要性，从而忽略了预算 工程系统的编制，一直延用传统的预算管理方式，无法适应现代企业的变化，也因此无法从中及时发现企业存在的问题，导致整个全面预算体系的编制流于形式化，无法真正的对风险进行预防管理，提高了财务风险系数。另外，缺乏合理科学的全面预算编制体系，也是因为编制的技术不过关， 预算的编制方法不够的灵活化，导致全面预算管理无法准 确的反映出预算指标，促使企业进入盲目发展阶段。
3.欠缺严格的监管制度，降低了执行力度
全面预算只要在确定企业战略发展目标的前提下，详细的管理机制可以在短期内进行制定，但是全面预算在执行的过程中，却是一个比较长期的过程，因此针对全面预算执行情况进行的监管，是一个比较严谨的工作，不仅要对全面预算战略目标的制定、预算体系的编制以及预算管理执行等不同的阶段进行监管，而且还要加强全面预算编制的执行力度。但是在实际的工作中，全面预算监管制度却严重的缺失， 各部门之间无法进行完美的配合，导致平时工作中经常出现一些突发的事件，影响了全面预算管理工作的效果。
4.预算目标不够先进合理
预算目标的合理性影响着企业的正常工作规划。对于很多企业来说，不合理的预算目标会导致相关工作人员无法对资金的使用进行有效的监督，因此降低了各个部门的工作效率未来的业务发展和资金预算是企业预算管理工作的核心内容，而全面预算管理在这个过程中将会起到很好的评估和控制作用，能够有效地促进企业目标的实现，但 由于预算目标过于粗略简单，相关编制人员也没有进行预算管理制度的学习，这会造成企业在制定相关制度时缺乏专业的知识作为参考依据。这也是企业在全面预算管理中普遍容易出现的问题。
5.缺乏有效的评估和奖惩措施
苻效地评估机制和惩奖措施是促进企业发展的有效手段，对一个企业来说，员工各自的专业知识和岗位分配以及工作积极性都会对企业的发展产生重大的影响。很多企业往往不注重对员工工作能力的评估和工作效率的监控，没有实施有效的制度来激励其工作积极性，这些客观存在的因素往往是导致企业业绩下降的主要原因。缺乏有效的评估和惩奖措施会使员工的工作积极性和工作效率都降低，最终也会使企业的管理系统接近崩溃。
三、提升企业全面预算管理的策略
1.充分认识全面预算管理
为了提升企业全面预算管理的有效实施，企业必须在资金预算上围绕发展目标，对一定时间内的资金使用情况进行合理的安排，有效地降低预算成本，才能使其在整体的管理过程中取得较大的收益。对全面预算管理的充分认识还要注重其成本预算，而成本预算管理的实施要从整个项目的细节进行核查，确保项目可实施的情况下，再以利润为目标进行有效的预算管理。
2.制定合理科学化的全面预算编制体系
在制定合理科學的全面预算编制体系之前，需要明确全面预算体系的组成，主要包括了全面预算管理机构的建设、预算的编制要求、预算编制的内容、预算编制方法以及 预算的奖惩机制等多个部分。首先，需要明确全面预算是全员参与的活动，并不单独隶属某一个部门，因此在进行全面预算管理体系编制的过程中，最好采用当今全新的自上而下、自下而上以及上下结合的编制方法，并且全面预算编制存在一些不稳定因素，在编制过程中要对这些不稳定因素进行预测，并且综合考虑这些不稳定因素，并将各类的因素进行有机的融合，并制定详细的发展目标。其次，制定全面预算机制的预算管理方案，将方案进行详细的审核管理，一经审核发现有问题，全员需要针对问题内容进行讨论和研究，并将存在的问题进行及时的解决。同时将全面预算的内容进行细化管理，促使全面预算管理的流程更加的规范，进而健全的全面预算管理体系。
3.建立严谨的监管制度，提升执行力度
对全面预算管理工作的过程进行严谨的监管，包括全面预算的编制过程、全面预算管理战略目标制定的过程等，都需要企业员工进行严格的监管，并制定相应的考核制度，建立相应的奖惩机制，提高员工的积极性。同时全面预算的管理人员需要时刻做好协调工作，保证全面预算管理工作 的执行力度，避免将全面预算管理制度流于形式，并且严格按照相关的企业发展要求，将全面预算的执行工作进行落 实，从而实现经营成本的有效运用，降低总成本的使用效率。另外，还可以将工作职责进行合理的分配，实现职责管理制，提高预算的执行力度。
4.制定合理的预算目标
确定合理的预算目标能有效地促进企业的发展。首先，企业需要根据自身的实际情况，对未来的发展进行合理的 规划，同时还要对资金进行合理的预算编制。预算管理要融合到整个企业的内部控制管理体系中，才能有效的提升企业的预算管理水平。其次，相关工作人员要积极配合，各部门之间要加强沟通和联系，使企业各个部门能有效地联合起来对全面预算管理进行统筹管理。企业的预算目标规划最好要从现有的市场情况和自身发展需求出发，确保预算编制符合实际情况。为了避免其产生盲目性，企业预算目标的制定必须遵从实际情况，根据自己的需求制定相关的制度，合理的确定预算目标，只有这样才能有效地促进企业的进步。
5.建立健全考核与激励机制
健全成本管理体系，首先要将职责和权利都落实到具体责任人的身上，通过资金管理来加强对成本的监督和控制。其次企业需要做出具体的预算规划才能使成本管理的实施有可靠的依据。相关部门还需要结合实际情况，总结相关的经验来完善成本控制体系，以保障企业资源的合理配置。
参考文献：
[1]柳惠林，仝云丽.企业做好全面财务管理工作的探讨 [J].商，2014（11）.
[2]孙平.试论全面预算管理在企业内部控制中的重要作用[J].企业改革与管理，2015（03）.
【关键词】企业；全面预算管理；措施
全面预算管理是通过预算对企业内部存在的资源进行合理分配和控制，以提高企业经营活动的战略目标的一种管理手段。目前来说，很多企业在推行全面预算管理过程中都容易受限于原有的管理理念和模式，不注重是否从企业自身的实际情况出发，从而导致全面预算管理在企业发展中起不到重要的作用。企业想要实现全面预算管理的最终目标，就需要制定具体的制度来提升员工的工作效率和市场应变能力，同时还要贯彻落实企业的经营战略，使全面预算管理在整体运营中得到有效地发挥。
一、企业实施全面预算管理意义
企业在经营过程中往往会因为很多不确定的因素造成成本控制的难度加大。因此，如果没有制定符合企业实际情况的预算控制制度，就会埋没企业的发展潜力，严重的甚至会造成公司资源浪费等现象。由此可见，提升企业全面预算管理的能力在企业运行过程中有着重要的意义，而全面预算管理的核心是成本问题。因此，相关部门必须制定策略和有效的制度，对企业资金的收入和支出作出具体的安排和记录，使全面预算管理能在整个过程中取得较高的实用性。企业作为盈利性组织，利润是企业发展的根本目的，而提升全面预算管理的意义就在于可以为企业的资金周转做好提前准备，有效地降低其成本，提升效益，更能为企业提供源源不断地资金来保障企业的未来发展。
二、企业全面预算管理存在的问题
1.对全面预算管理的认识不够
从目前我国企业发展的情况来看，许多企业对全面预算管理的认识还不够充足。由于部门的管理者不够取视，就会导致预算编制在执行过程中发挥不了相应的作用，从而降低了执行的准确性和权威性。其次企业会将预算管理的流程都放在财务部门，认为就应该由财务部门的相关人员进行执行和管理，其他部门没有必以看出，没有准确地认识到预算管理与每一个部门和每一个工作人员的关系，就会降低预算管理部门的工作效率，从而影响了企业全面预兑管理目标的最终实现。还有的管理者认为：预算管理只是个简单的业务，没有必要从企业的实际情况这将导致企业无法提升经济效益。由此见，缺乏对全面预符管理的认识，就会导致整个企业的工作效率。
2.缺乏合理科学的全面预算编制体系
全面预算是一项全员都需要积极参与的活动，但是在实际的工作中，却仍然存在着认识不到位，员工不参与的情况，全面预算管理体系的编制不够标准化，甚至企业内部员工并没有认识到全面预算管理的重要性，从而忽略了预算 工程系统的编制，一直延用传统的预算管理方式，无法适应现代企业的变化，也因此无法从中及时发现企业存在的问题，导致整个全面预算体系的编制流于形式化，无法真正的对风险进行预防管理，提高了财务风险系数。另外，缺乏合理科学的全面预算编制体系，也是因为编制的技术不过关， 预算的编制方法不够的灵活化，导致全面预算管理无法准 确的反映出预算指标，促使企业进入盲目发展阶段。
3.欠缺严格的监管制度，降低了执行力度
全面预算只要在确定企业战略发展目标的前提下，详细的管理机制可以在短期内进行制定，但是全面预算在执行的过程中，却是一个比较长期的过程，因此针对全面预算执行情况进行的监管，是一个比较严谨的工作，不仅要对全面预算战略目标的制定、预算体系的编制以及预算管理执行等不同的阶段进行监管，而且还要加强全面预算编制的执行力度。但是在实际的工作中，全面预算监管制度却严重的缺失， 各部门之间无法进行完美的配合，导致平时工作中经常出现一些突发的事件，影响了全面预算管理工作的效果。
4.预算目标不够先进合理
预算目标的合理性影响着企业的正常工作规划。对于很多企业来说，不合理的预算目标会导致相关工作人员无法对资金的使用进行有效的监督，因此降低了各个部门的工作效率未来的业务发展和资金预算是企业预算管理工作的核心内容，而全面预算管理在这个过程中将会起到很好的评估和控制作用，能够有效地促进企业目标的实现，但 由于预算目标过于粗略简单，相关编制人员也没有进行预算管理制度的学习，这会造成企业在制定相关制度时缺乏专业的知识作为参考依据。这也是企业在全面预算管理中普遍容易出现的问题。
5.缺乏有效的评估和奖惩措施
苻效地评估机制和惩奖措施是促进企业发展的有效手段，对一个企业来说，员工各自的专业知识和岗位分配以及工作积极性都会对企业的发展产生重大的影响。很多企业往往不注重对员工工作能力的评估和工作效率的监控，没有实施有效的制度来激励其工作积极性，这些客观存在的因素往往是导致企业业绩下降的主要原因。缺乏有效的评估和惩奖措施会使员工的工作积极性和工作效率都降低，最终也会使企业的管理系统接近崩溃。
三、提升企业全面预算管理的策略
1.充分认识全面预算管理
为了提升企业全面预算管理的有效实施，企业必须在资金预算上围绕发展目标，对一定时间内的资金使用情况进行合理的安排，有效地降低预算成本，才能使其在整体的管理过程中取得较大的收益。对全面预算管理的充分认识还要注重其成本预算，而成本预算管理的实施要从整个项目的细节进行核查，确保项目可实施的情况下，再以利润为目标进行有效的预算管理。
2.制定合理科学化的全面预算编制体系
在制定合理科學的全面预算编制体系之前，需要明确全面预算体系的组成，主要包括了全面预算管理机构的建设、预算的编制要求、预算编制的内容、预算编制方法以及 预算的奖惩机制等多个部分。首先，需要明确全面预算是全员参与的活动，并不单独隶属某一个部门，因此在进行全面预算管理体系编制的过程中，最好采用当今全新的自上而下、自下而上以及上下结合的编制方法，并且全面预算编制存在一些不稳定因素，在编制过程中要对这些不稳定因素进行预测，并且综合考虑这些不稳定因素，并将各类的因素进行有机的融合，并制定详细的发展目标。其次，制定全面预算机制的预算管理方案，将方案进行详细的审核管理，一经审核发现有问题，全员需要针对问题内容进行讨论和研究，并将存在的问题进行及时的解决。同时将全面预算的内容进行细化管理，促使全面预算管理的流程更加的规范，进而健全的全面预算管理体系。
3.建立严谨的监管制度，提升执行力度
对全面预算管理工作的过程进行严谨的监管，包括全面预算的编制过程、全面预算管理战略目标制定的过程等，都需要企业员工进行严格的监管，并制定相应的考核制度，建立相应的奖惩机制，提高员工的积极性。同时全面预算的管理人员需要时刻做好协调工作，保证全面预算管理工作 的执行力度，避免将全面预算管理制度流于形式，并且严格按照相关的企业发展要求，将全面预算的执行工作进行落 实，从而实现经营成本的有效运用，降低总成本的使用效率。另外，还可以将工作职责进行合理的分配，实现职责管理制，提高预算的执行力度。
4.制定合理的预算目标
确定合理的预算目标能有效地促进企业的发展。首先，企业需要根据自身的实际情况，对未来的发展进行合理的 规划，同时还要对资金进行合理的预算编制。预算管理要融合到整个企业的内部控制管理体系中，才能有效的提升企业的预算管理水平。其次，相关工作人员要积极配合，各部门之间要加强沟通和联系，使企业各个部门能有效地联合起来对全面预算管理进行统筹管理。企业的预算目标规划最好要从现有的市场情况和自身发展需求出发，确保预算编制符合实际情况。为了避免其产生盲目性，企业预算目标的制定必须遵从实际情况，根据自己的需求制定相关的制度，合理的确定预算目标，只有这样才能有效地促进企业的进步。
5.建立健全考核与激励机制
健全成本管理体系，首先要将职责和权利都落实到具体责任人的身上，通过资金管理来加强对成本的监督和控制。其次企业需要做出具体的预算规划才能使成本管理的实施有可靠的依据。相关部门还需要结合实际情况，总结相关的经验来完善成本控制体系，以保障企业资源的合理配置。
参考文献：
[1]柳惠林，仝云丽.企业做好全面财务管理工作的探讨 [J].商，2014（11）.
[2]孙平.试论全面预算管理在企业内部控制中的重要作用[J].企业改革与管理，2015（03）.