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晚清时期，国门初开，护照制度开始实行。一般来说，护照是一个政府控制入境外国人的最基本、最有效的行政手段，本文拟对晚清政府关于来华外国人所持游历执照的政策作一概述。包括游历执照的分类、主要内容和实施的成效情况。此种游历执照，亦称“护照”，但与现代意义上的“护照”有很大区别。是专门注明前往内地游历的通行证件，也起证明持照人身份的作用。