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以乡镇企业、私营企业为主体的中小企业在中国经济发展中占有十分重要的地位.由于历史和现实的原因,经济欠发达地区中小企业的发展在市场竞争中处于不利的地位,严重限制了它的发展.从与经济发达地区中小企业发展现状比较,经济欠发达地区中小企业相对落后的原因是多方面的,为此必须优先统一内资企业的国民待遇,加大中小企业结构调整的力度;加大对中小企业的改制力度;加大对中小企业融资的力度;要利用税收政策促进中小企业的发展;要利用劳动、工资和社会保障政策促进中小企业的发展:要利用社会化服务政策促进中小企业的发展;要利用法律法规