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近年来，作为国民经济重要补充的民营经济高速发展，国有企业与民营企业的合作逐步加强，国有企业与民营企业合作经营日趋频繁，经营风险变得不容忽视。本文在分析国有企业与民营企业合作经营方面存在的问题的基础上，提出几点思考。
国有企业作为参与市场竞争的一种组织形式，其主要目标还是追求利润最大化，实现国有资产的保值增值。但目前，多数国企都是关乎国计民生的传统行业，有的已经逐渐失去竞争优势，走向衰落。为了追求利润最大化，这些国企必然谋求新发展，投资新领域，与民营企业合作经营变得水到渠成。然而，国企与民企毕竟是不同的组织形式，因决策机制、民企管理者诚信和道德风险、信息不对称及国企管理者自身的经验判断等问题存在，导致合作经营风险客观存在。因此，国企与民企合作经营过程中，如何有效把控风险变得尤为重要。
国企与民企合作经营存在的问题
从国企角度看，国企与民企合作经营客观上主要存在以下问题：
（一）项目筛选一定程度上受到政府和主管部门的行政干预。因国企的国有属性，与政府和主管部门存在着割剪不断的联系，在与民企合作经营时，项目和行业筛选方面一定程度上存在着受政府和主管部门的影响。
（二）尽职调查和风险评估方面存在的问题。国企在与民企合作经营项目时，虽然委托中介机构做了尽职调查和风险评估，但因中介机构的责任意识和多数民企所提供的相关资料的真实性和完整性问题，导致尽职调查和风险评估结果和实际情况存在差距，影响国企对正确判断。
（三）决策机制的科学性、民主性、灵活性问题。因国企领导的工作作风、个人能力、风险意识、大局意识等存在着差异，导致有的企业重民主、轻灵活，而有的企业重灵活、轻民主，从而较难形成科学决策。
（四）民企管理者诚信和道德方面的问题。民企与国企合作，多数是为了获得国企的资源和资金，民企完全有可能提供虚假报表、虚假资料，导致国企很难完全掌握其真实经营情况。
（五）工作人员专业素质方面存在的问题。很多国企工作人员受学历及知识水平限制，仍然以传统的管理方式开展工作，很大程度上造成工作效率低下。同时，由于有的企业业务培训未能及时跟上，以致员工专业素质及技能操作水平未能得到提升。
国企与民企合作经营的几点思考
针对国企与民企合作经营过程中存在的上问题，提出以下思考：
（一） 保持企业经营的自主性和独立性。国企也是企业，还是要以利润最大化为主要目标，以实现国有资本的保值增值为主要任务。如果在与民企合作经营过程中不能保持独立性，客观性，导致合作经营失败，无法收回投资成本，轻则损害职工的福利待遇，领导被追责，重可导致国有资产流失，甚至企业破产。
（二） 牢固树立风险意识。任何市场化投资都存在风险。国企在与民企合作过程中，一定要牢固树立风险意识，对投前、投中、投后的风险有一个最基本的判断，时刻将风险牢记心中。
（三）建立科学民主的决策机制。建立国企党委领导下的科学民主的投资决策机制。在聘请专业中介机构对拟投资项目完成可行性研究报告、项目建议书的基础上，由项目组成员充分讨论，民主表决后报党委会议定，再提请董事会，必要时提请股东会讨论决定。杜绝国企党委书记、董事长凭自身经验、拍脑袋草率决策。
（四）加强财务管理制度建设。首先，企业要对财务人员明确分工及责任，通过管理制度加以固定。其次，管理制度需要步及财务各项流程的监控，有效规范企业的财务运行。最后，要注意提升财务综合管理水平，推动企业财务工作能够顺利展开。
（五）做好投后管理。对已投资项目需委派管理人员，包括委派董事、监事及财务负责人，对被投资民企进行全程跟踪管理，定期了解并掌握被投资企业的财务、资金、运营情况，收集相关的股东会、董事会会议纪要及重大决策资料，做好档案管理工作。以便国企领导适时作出新的安排调整。
（六）加强专业技术人员培养。国企与民企合作离不开专业技术人员的支撑。要想取得理想的效果，必须加强对涉及投资、法务、财务等专业技术人员的培养力度，展开完整且系统性的培训教育活动，从而进一步提升工作人员的专业水平及综合素养。使合作经营项目在投前、投中、投后均有自己的专业人员把控风险，提高收益水平。同时企业还应当积极加强专业技术人员的思想道德教育及职业道德培养工作，从而有效端正工作人员的工作态度，实现以往落后工作模式的改变，丰富工作人员的工作经验，并提高其思想認识与观念。
结语
在新形势下，国有企业与民营企业合作经营的风险是客观存在且无法根本消除和避免的，无论是国企管理者还是员工必须牢固树立投资风险意识，保持企业投资的自主性、建立科学民主的投资决策机制、加强对专业技术人员的培养及做好投后管理，只有这样才能将合作经营的风险降到最低。
国有企业作为参与市场竞争的一种组织形式，其主要目标还是追求利润最大化，实现国有资产的保值增值。但目前，多数国企都是关乎国计民生的传统行业，有的已经逐渐失去竞争优势，走向衰落。为了追求利润最大化，这些国企必然谋求新发展，投资新领域，与民营企业合作经营变得水到渠成。然而，国企与民企毕竟是不同的组织形式，因决策机制、民企管理者诚信和道德风险、信息不对称及国企管理者自身的经验判断等问题存在，导致合作经营风险客观存在。因此，国企与民企合作经营过程中，如何有效把控风险变得尤为重要。
国企与民企合作经营存在的问题
从国企角度看，国企与民企合作经营客观上主要存在以下问题：
（一）项目筛选一定程度上受到政府和主管部门的行政干预。因国企的国有属性，与政府和主管部门存在着割剪不断的联系，在与民企合作经营时，项目和行业筛选方面一定程度上存在着受政府和主管部门的影响。
（二）尽职调查和风险评估方面存在的问题。国企在与民企合作经营项目时，虽然委托中介机构做了尽职调查和风险评估，但因中介机构的责任意识和多数民企所提供的相关资料的真实性和完整性问题，导致尽职调查和风险评估结果和实际情况存在差距，影响国企对正确判断。
（三）决策机制的科学性、民主性、灵活性问题。因国企领导的工作作风、个人能力、风险意识、大局意识等存在着差异，导致有的企业重民主、轻灵活，而有的企业重灵活、轻民主，从而较难形成科学决策。
（四）民企管理者诚信和道德方面的问题。民企与国企合作，多数是为了获得国企的资源和资金，民企完全有可能提供虚假报表、虚假资料，导致国企很难完全掌握其真实经营情况。
（五）工作人员专业素质方面存在的问题。很多国企工作人员受学历及知识水平限制，仍然以传统的管理方式开展工作，很大程度上造成工作效率低下。同时，由于有的企业业务培训未能及时跟上，以致员工专业素质及技能操作水平未能得到提升。
国企与民企合作经营的几点思考
针对国企与民企合作经营过程中存在的上问题，提出以下思考：
（一） 保持企业经营的自主性和独立性。国企也是企业，还是要以利润最大化为主要目标，以实现国有资本的保值增值为主要任务。如果在与民企合作经营过程中不能保持独立性，客观性，导致合作经营失败，无法收回投资成本，轻则损害职工的福利待遇，领导被追责，重可导致国有资产流失，甚至企业破产。
（二） 牢固树立风险意识。任何市场化投资都存在风险。国企在与民企合作过程中，一定要牢固树立风险意识，对投前、投中、投后的风险有一个最基本的判断，时刻将风险牢记心中。
（三）建立科学民主的决策机制。建立国企党委领导下的科学民主的投资决策机制。在聘请专业中介机构对拟投资项目完成可行性研究报告、项目建议书的基础上，由项目组成员充分讨论，民主表决后报党委会议定，再提请董事会，必要时提请股东会讨论决定。杜绝国企党委书记、董事长凭自身经验、拍脑袋草率决策。
（四）加强财务管理制度建设。首先，企业要对财务人员明确分工及责任，通过管理制度加以固定。其次，管理制度需要步及财务各项流程的监控，有效规范企业的财务运行。最后，要注意提升财务综合管理水平，推动企业财务工作能够顺利展开。
（五）做好投后管理。对已投资项目需委派管理人员，包括委派董事、监事及财务负责人，对被投资民企进行全程跟踪管理，定期了解并掌握被投资企业的财务、资金、运营情况，收集相关的股东会、董事会会议纪要及重大决策资料，做好档案管理工作。以便国企领导适时作出新的安排调整。
（六）加强专业技术人员培养。国企与民企合作离不开专业技术人员的支撑。要想取得理想的效果，必须加强对涉及投资、法务、财务等专业技术人员的培养力度，展开完整且系统性的培训教育活动，从而进一步提升工作人员的专业水平及综合素养。使合作经营项目在投前、投中、投后均有自己的专业人员把控风险，提高收益水平。同时企业还应当积极加强专业技术人员的思想道德教育及职业道德培养工作，从而有效端正工作人员的工作态度，实现以往落后工作模式的改变，丰富工作人员的工作经验，并提高其思想認识与观念。
结语
在新形势下，国有企业与民营企业合作经营的风险是客观存在且无法根本消除和避免的，无论是国企管理者还是员工必须牢固树立投资风险意识，保持企业投资的自主性、建立科学民主的投资决策机制、加强对专业技术人员的培养及做好投后管理，只有这样才能将合作经营的风险降到最低。