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"三农"问题的重心在农民,农民问题的根本在土地,土地问题的关键在产权。目前依附于我国农用地的所有权主体模糊、各项权能边界不清晰,农用地流转管理制度不健全,农用地征用后失地农民权益保障难适度,是导致"三农"问题长期未解的根本原因。我国农用地产权制度创新的未来走向应当是建立"五权分离"的中国特色现代农用地产权制度。