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本文介绍了SEA的发展背景,现有项目EIA在PPPs决策层次上的缺陷和可持续发展理论如何导致SEA的发展,新发展的SEA比较传统的项目EIA所具有的优点,以及当前对SEA的认识和理解,在实践中所采用的形式,和成功的SEA所必具备的特征.同时对在当前形势下SEA的实施方式进行了一定的评价,发现SEA的增值效应是SEA实施的先决条件.