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测量是一项重要的基础技术。提高测量能力是我国经济社会发展的迫切需要，是一项全面建立与完善国家测量体系（NMS）的系统工程。文章阐释了国家测量体系的基本概念，剖析了测量活动的技术基础、组织架构和制度安排的协同运行机制。针对我国测量体系的现状、问题和发展趋势，提出了加强技术基础、改进公共管理、完善市场规则、大力培养人才、推进国际合作、开展专项测量行动等政策建议。