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编者按：怀柔区地处北京市区东北部，总面积2128.7平方公里，其中山区面积占88.7%。这里山青水美，被誉为北京的“绿肺”。全区共有普通高中3所、初中15所、小学32所、九年一贯制学校4所；各类在校生近4万人,教师5千余人。该区于2004年已率先建成校园网，学校硬件建设已达到北京市颁布的标准，信息化建设取得了不错的成绩。在新一轮资源建设背景下，该区网络教育资源建设的情况怎样，校园网实施和应用的情况如何，建设中遇到的难题和挑战是什么，带着这些问题我们专访了怀柔区电化教育馆副馆长高春蕾。
随着计算机多媒体技术、网络技术进入教育应用领域，信息技术对中小学教育教学内容、教学方式和学习方式产生了有利于师生发展的变革性影响，使教育资源建设成为教育信息化建设的核心。作为区级教育信息化建设主管单位，怀柔区电化教育馆承担着搭建一个能够集纳广大师生的丰硕成果并实用、适用、易用的资源平台，以实现城域网环境下学校教学资源、教师教学资源、学生学习资源的共享与独享。
一、怀柔区教育信息化建设四大亮点
高馆长向我们介绍了怀柔区在教育信息化建设工作中的四大亮点。
首先，怀柔区信息化工程启动较早。1999年6月怀柔区建成ISDN专线远程教育局域网，从开始的模拟信号传输，单点对单点的信息模式，慢慢加大建设力度并重点进行了网络及设备的投入建设，这些工作都早于北京其它区（县）。另外怀柔区地域广阔，近90%的面积是山区，从区教委到辖区内较远的喇叭沟门中学近2个小时路程，交通问题也促进怀柔校园网较早投入建设。
其次，在建设中不断丰富教育资源获取渠道。在设备建设的同时，怀柔区电教馆注重资源建设，从开始单纯地接收中央电教馆下载资源，逐步丰富教育资源的获取渠道，通过购买、自建扩大资源量。
第三，校园网开通较早。怀柔区校园网建设得到了政府的大力支持，解决了费用难题，于2004年提前一年全部建成，并于同期接受了北京市教委的评审验收，校园网应用顺利并通过了专家评委的验收，得到专家的一致认可。
第四，完善的教师培训体系。谈到如何对教师进行培训时，高馆长说，怀柔校园网建设与教师培训同步进行，2002年区电教馆对辖区的8所学校教师进行了培训，2003年和2004年分别达到了14所和20所。针对教师的培训采取不同的办法。可以由专业培训机构进行培训，主要对象为学校主管领导，网络管理员，要求骨干老师也必须参加，并承担该校的二级培训；也可以由行政管理者及技术人员外出参加培训，然后再对辖区的相关人员进行培训；还可以以活动促培训，通过组织参与各项活动，邀请教师积极参与，从而达到培训学习的目的。另外，高馆长介绍了怀柔区教师培训的一个特色，就是根据不同对象实施差异化培训，根据教师的具体分工和年龄采取了不同的培训策略，年长的老师要求会使用校园网即可，对于40岁以下的老师，95%以上都进行了培训，在对课件制作等应用技能上，根据实际情况实行会用和会做两个标准区别对待。
二、探索区域教育资源建设新模式
与怀柔教育信息化事业同成长、共发展的高馆长谈到教育资源建设模式时，向我们介绍了怀柔区资源建设的指导思路，总体目标及目前的建设现状。
教育资源建设过程中充分考虑目前分布存储于各个学校或区域内资源站点的资源，选择有效的管理机制，对现有的教育资源进行整理、分类、加工，实现市、区、校三级资源平台统一用户、统一编目、统一账目、分布存储、分级管理、级别共享，强化资源意识，增强使用效益，这是怀柔区在探索教育资源建设中的一个创新模式。
谈到资源建设与管理的具体做法时，高馆长说主要从以下三方面入手。
第一，搭建资源平台。怀柔区较早地建立了怀柔资源平台，在2007年又建立了怀柔区教育资源网，搭建了教育资源平台。目前，教学资源的来源主要有三个部分，第一部分是通过卫星接收中央电教馆资源，实现共享，这是目前最主要的资源来源；第二部分是教育部门出资购买教育资源；第三部分是在校老师自己开发建设的一些资源。通过多种方式不断丰富资源平台。
第二，实现共享。共享是建设资源平台的目的，也是提高网络及其设备使用效益的必然要求，如何实现全区教育资源的共建共享是我们进行资源建设亟待解决的问题。为此，怀柔区采取的是级别共享的方式。
第三，实行分级管理。把教师和学生原创、独享的资源以及使用率高的资源上传到网络上，网络内的用户依据资源共享级别（校级独享与共享、区级独享与共享、市级共享与收费）使用资源。资源的共享级别根据原创教师的意愿来确定，学校教师将自己的资源上传到网上后，选择共享级别，如果是教师独享，只有教师本人可以看到；如果选择校级共享，则资源在学校管理教师审核通过后，上传到校资源平台，全校教师可以浏览、使用该资源；如果选择区、市某一级别的共享，则资源在学校管理教师审核通过后，由学校管理教师上传给区平台学科教研员，由区学科教研员审核通过后，给出评定分数，上传给区管理教师；如选择区共享，则资源在区管理教师审核通过后，上传到区资源平台，全区教师可浏览、使用该资源；如选择市共享，则根据学科教研员给出的评定分数确定资源点数，上传到市资源平台。
三、校园网创新应用中的绊脚石
在全区的教育信息化建设过程中必然会出现这样或那样的问题，对此高馆长向我们介绍了目前怀柔区校园网面临的一些问题。
首先是人员问题，从事校园网管理维护工作的电教教师、网络管理员流动性强，不利于校园网的稳定运行。从2004年怀柔建立校园网到现在四年多的时间里，区级的校园网维护工作已经换了5个后台管理人员。主要原因是职称评定，一方面对电教老师有上课课时要求，一方面电教老师又要负责学校的所有信息化相关的服务性工作，对于电教老师是不能兼顾的无奈，而这又不利于电教老师的职称评定，也就直接影响了他们工作的稳定性。
其次是设备维护费用问题。怀柔区校园网从2001年开始建设到现在已经运行了7年，第一批的设备多已陈旧并开始老化，新一轮的建设需要足够的经费支持，这也成为影响校园网功能发挥的因素之一。
还有决策层的思想意识直接决定校园网的应用效果。目前，一些学校在教育上还是存在以成绩说话，把教学成绩作为领导做决策的重要依据，学校的领导层对信息技术的重视程度不一，这也在一定程度上影响了对校园网的维护管理和持续投入。
四、信息化建设实践经验
对于工作中出现的问题，高馆长结合多年从事信息化工作的实践经验，提出一些建设性的解决办法。
针对人员不稳定问题，高馆长提出从事信息化人员要定编定岗，随着教育信息化的发展，逐步对学校信息化工作人员实行定编定岗，根据学校班级的数量制定电教老师和网络管理员的岗位和数量，像对待其他任课教师一样给予电教老师一个合适的工作岗位，逐步划清电教老师的工作职责。改变电教工作“好人不愿意干，赖人干不了”的尴尬局面。
现有的设备更新维护要结合学校实际情况进行论证，原则上以学校申报项目为准，作为电教老师结合学校的具体情况，为领导决策提供有价值的参考信息。对一些设备要避免重复投入，比如学科教师备课和讲课时使用的电脑就应该统一配备笔记本电脑，避免在不同地点用机的重复投入。另外电脑的更新改造应该实行分级改造，配置高的电脑可以转到对配置要求不高的后勤部门继续使用，避免直接的淘汰而造成浪费。
另外，教师要树立资源共享的观念非常重要。针对一些教师的自制资源，可以进行分级管理，设置不同权限。教育资源的建设非一日之功，需要有个不断深化、逐步推进的过程。
多年从事教育信息化工作让高馆长谈到学校的信息化应用及下一步如何建设时深有感触。目前，各级各类学校在硬件建设的基础上，都在进行资源建设，而资源建设的模式还处于探索期，为此，信息化工作者更应该勤于思考，勇于创新，结合自身实际走出一条教育信息化的创新发展之路。
随着计算机多媒体技术、网络技术进入教育应用领域，信息技术对中小学教育教学内容、教学方式和学习方式产生了有利于师生发展的变革性影响，使教育资源建设成为教育信息化建设的核心。作为区级教育信息化建设主管单位，怀柔区电化教育馆承担着搭建一个能够集纳广大师生的丰硕成果并实用、适用、易用的资源平台，以实现城域网环境下学校教学资源、教师教学资源、学生学习资源的共享与独享。
一、怀柔区教育信息化建设四大亮点
高馆长向我们介绍了怀柔区在教育信息化建设工作中的四大亮点。
首先，怀柔区信息化工程启动较早。1999年6月怀柔区建成ISDN专线远程教育局域网，从开始的模拟信号传输，单点对单点的信息模式，慢慢加大建设力度并重点进行了网络及设备的投入建设，这些工作都早于北京其它区（县）。另外怀柔区地域广阔，近90%的面积是山区，从区教委到辖区内较远的喇叭沟门中学近2个小时路程，交通问题也促进怀柔校园网较早投入建设。
其次，在建设中不断丰富教育资源获取渠道。在设备建设的同时，怀柔区电教馆注重资源建设，从开始单纯地接收中央电教馆下载资源，逐步丰富教育资源的获取渠道，通过购买、自建扩大资源量。
第三，校园网开通较早。怀柔区校园网建设得到了政府的大力支持，解决了费用难题，于2004年提前一年全部建成，并于同期接受了北京市教委的评审验收，校园网应用顺利并通过了专家评委的验收，得到专家的一致认可。
第四，完善的教师培训体系。谈到如何对教师进行培训时，高馆长说，怀柔校园网建设与教师培训同步进行，2002年区电教馆对辖区的8所学校教师进行了培训，2003年和2004年分别达到了14所和20所。针对教师的培训采取不同的办法。可以由专业培训机构进行培训，主要对象为学校主管领导，网络管理员，要求骨干老师也必须参加，并承担该校的二级培训；也可以由行政管理者及技术人员外出参加培训，然后再对辖区的相关人员进行培训；还可以以活动促培训，通过组织参与各项活动，邀请教师积极参与，从而达到培训学习的目的。另外，高馆长介绍了怀柔区教师培训的一个特色，就是根据不同对象实施差异化培训，根据教师的具体分工和年龄采取了不同的培训策略，年长的老师要求会使用校园网即可，对于40岁以下的老师，95%以上都进行了培训，在对课件制作等应用技能上，根据实际情况实行会用和会做两个标准区别对待。
二、探索区域教育资源建设新模式
与怀柔教育信息化事业同成长、共发展的高馆长谈到教育资源建设模式时，向我们介绍了怀柔区资源建设的指导思路，总体目标及目前的建设现状。
教育资源建设过程中充分考虑目前分布存储于各个学校或区域内资源站点的资源，选择有效的管理机制，对现有的教育资源进行整理、分类、加工，实现市、区、校三级资源平台统一用户、统一编目、统一账目、分布存储、分级管理、级别共享，强化资源意识，增强使用效益，这是怀柔区在探索教育资源建设中的一个创新模式。
谈到资源建设与管理的具体做法时，高馆长说主要从以下三方面入手。
第一，搭建资源平台。怀柔区较早地建立了怀柔资源平台，在2007年又建立了怀柔区教育资源网，搭建了教育资源平台。目前，教学资源的来源主要有三个部分，第一部分是通过卫星接收中央电教馆资源，实现共享，这是目前最主要的资源来源；第二部分是教育部门出资购买教育资源；第三部分是在校老师自己开发建设的一些资源。通过多种方式不断丰富资源平台。
第二，实现共享。共享是建设资源平台的目的，也是提高网络及其设备使用效益的必然要求，如何实现全区教育资源的共建共享是我们进行资源建设亟待解决的问题。为此，怀柔区采取的是级别共享的方式。
第三，实行分级管理。把教师和学生原创、独享的资源以及使用率高的资源上传到网络上，网络内的用户依据资源共享级别（校级独享与共享、区级独享与共享、市级共享与收费）使用资源。资源的共享级别根据原创教师的意愿来确定，学校教师将自己的资源上传到网上后，选择共享级别，如果是教师独享，只有教师本人可以看到；如果选择校级共享，则资源在学校管理教师审核通过后，上传到校资源平台，全校教师可以浏览、使用该资源；如果选择区、市某一级别的共享，则资源在学校管理教师审核通过后，由学校管理教师上传给区平台学科教研员，由区学科教研员审核通过后，给出评定分数，上传给区管理教师；如选择区共享，则资源在区管理教师审核通过后，上传到区资源平台，全区教师可浏览、使用该资源；如选择市共享，则根据学科教研员给出的评定分数确定资源点数，上传到市资源平台。
三、校园网创新应用中的绊脚石
在全区的教育信息化建设过程中必然会出现这样或那样的问题，对此高馆长向我们介绍了目前怀柔区校园网面临的一些问题。
首先是人员问题，从事校园网管理维护工作的电教教师、网络管理员流动性强，不利于校园网的稳定运行。从2004年怀柔建立校园网到现在四年多的时间里，区级的校园网维护工作已经换了5个后台管理人员。主要原因是职称评定，一方面对电教老师有上课课时要求，一方面电教老师又要负责学校的所有信息化相关的服务性工作，对于电教老师是不能兼顾的无奈，而这又不利于电教老师的职称评定，也就直接影响了他们工作的稳定性。
其次是设备维护费用问题。怀柔区校园网从2001年开始建设到现在已经运行了7年，第一批的设备多已陈旧并开始老化，新一轮的建设需要足够的经费支持，这也成为影响校园网功能发挥的因素之一。
还有决策层的思想意识直接决定校园网的应用效果。目前，一些学校在教育上还是存在以成绩说话，把教学成绩作为领导做决策的重要依据，学校的领导层对信息技术的重视程度不一，这也在一定程度上影响了对校园网的维护管理和持续投入。
四、信息化建设实践经验
对于工作中出现的问题，高馆长结合多年从事信息化工作的实践经验，提出一些建设性的解决办法。
针对人员不稳定问题，高馆长提出从事信息化人员要定编定岗，随着教育信息化的发展，逐步对学校信息化工作人员实行定编定岗，根据学校班级的数量制定电教老师和网络管理员的岗位和数量，像对待其他任课教师一样给予电教老师一个合适的工作岗位，逐步划清电教老师的工作职责。改变电教工作“好人不愿意干，赖人干不了”的尴尬局面。
现有的设备更新维护要结合学校实际情况进行论证，原则上以学校申报项目为准，作为电教老师结合学校的具体情况，为领导决策提供有价值的参考信息。对一些设备要避免重复投入，比如学科教师备课和讲课时使用的电脑就应该统一配备笔记本电脑，避免在不同地点用机的重复投入。另外电脑的更新改造应该实行分级改造，配置高的电脑可以转到对配置要求不高的后勤部门继续使用，避免直接的淘汰而造成浪费。
另外，教师要树立资源共享的观念非常重要。针对一些教师的自制资源，可以进行分级管理，设置不同权限。教育资源的建设非一日之功，需要有个不断深化、逐步推进的过程。
多年从事教育信息化工作让高馆长谈到学校的信息化应用及下一步如何建设时深有感触。目前，各级各类学校在硬件建设的基础上，都在进行资源建设，而资源建设的模式还处于探索期，为此，信息化工作者更应该勤于思考，勇于创新，结合自身实际走出一条教育信息化的创新发展之路。