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国家文件指出，到2020年水稻等主要粮食作物基本实现生产全程机械化。作为水稻种植与消耗大省，水稻机械化的提升对保障国家粮食安全、提高水稻综合生产能力有重要作用。但从水稻生产机械化情况来看，水稻种植环节机械化仍是安徽省水稻生产机械化的最大短板，也是影响水稻生产综合机械化水平提升的重要因素。为加快水稻机种水平，相关部门应充分了解当前水稻机种中存在的问题，并采取相关措施对其予以应对。以下就是笔者对此的分析与论述。
一、安徽水稻机械化种植存在的问题
1、总体机械化水平不高，虽然2016年全省农作物耕种收机械化水平同比提高1.9%个点，但是水稻种植机械化种植率只有45.4%，不足50%。
2、栽植机具多样化不足，不能满足多种栽植模式的需求，比如说，水稻机种方式有插秧、抛秧和条播，但安徽省现阶段应用最多的插秧机，抛秧机及条播机并不多见。
3、作业质量参差不齐，因为机种对机具的操作、机种知识的掌握以及栽植环境有较高的要求，大多农户并不具有较强的水稻机具操作能力，也不具备丰富的水稻机种知识，再加上水稻种植结构的调整，以及新型水稻种植模式的应用，所以机具作业质量参差不齐。
二、应对安徽水稻机械化种植问题的策略
1、提高机具投入产出比
水稻种植机械使用范围较小，年度使用率低，其作业效益相对较低。据有关研究数据显示，对农户来说，使用高速插秧机作业每年仅获利2万元，大约3年时间才能收回成本。而且，3年后机械运行效率下降，农户还要支出一部分费用用于机械维修，可获得的利润会进一步下降。使用手扶式插秧机，除了国家补贴之外，农户也要投入一半资金。这和水稻收割机械相比，投资回报率偏低，严重影响农户使用水稻种植机械进行作业的积极性。所以，安徽省各地相关部门应当合理提高机具投入产出比。例如，以实施农机购置补贴政策为切入点，按照“缩范围、控定额、促敞开”的政策导向，进一步突出补贴的精准性，精简水稻种植机械品目，聚焦补贴重点，对一些高效、高价格的水稻种植机具加大敞开补贴力度，增加水稻种植重点机具的有效供给，尽量减少农户的投入。
2、完善机具配套设施
机具配套设施包括机耕路、机具仓库、水利设施等，它是否完善对水稻种植机械化的发展有重要作用。水稻机种对农田的规模及平整度、机耕道路的宽窄及水利设施的好坏有较高的要求，但从当前农田开垦情况来看，大多地区农田自然性较强，缺少与水稻种植机械相适应的机耕道路及水利设施，其平整度也不高，这对水稻种植机械化作业产生了严重的阻碍作用。因此，地方部门应完善机具配套设施。在此过程中，根据当地实际情况开拓出合适的机耕道路，并结合早稻及晚稻育插秧时田地整理情况，在条件允许的情况下，加强水利设施建设，为水稻机种打下坚实基础。
3、建立农户机械化种植意识
城市化带来的农村剩余劳动力转移改变了农村的人员结构，现久居于安徽省农村、从事农业生产的农民大多年龄较大，没有较高的文化水平，对新知识、新技术的接受能力较差。所以，他们缺少水稻机械化种植意识，这也是影响水稻种植机械化的重要因素之一。地方有关部门或者基层农机组织机构在推广水稻种植机械及配套机械化种植技术时，应当根据当地早稻及晚稻育插秧关键农时、农户受教育水平，以产粮较大的区域和水稻机种薄弱区域为重点，开展“补短板促机种提升水稻生产机械化水平”一系列活动，如举办现场机种观摩培训、进行专家指导服务、组织集中宣传活动、创建机种示范基地等，以水稻种植机械化为突破，结合当地实施的农业项目，推进水稻机械化种植技术进现代农业示范园区、进村镇、进合作社，以建立农户水稻机械化种植意识。另外，也可通过举办技术培训班的形式，大力推广多种模式水稻机种技术的应用，让农户认识到水稻机种的重要性。在有直播习惯的地区，在农户接受的基础上，大力推进农用无人机直播试点，加快水稻机种水平的有效提升。
4、优化公共和社会化服务
与水稻机械化种植有关的公共及社会化服务体系包括农机及配套机械化生产技术推广、机械化生产产品鉴定、农机作业安全监管、农机技术创新、农机信息网络系统建设、农机推广队伍建设等内容。从基层农机组织机构发展情况来看，大多组织机构所提供的水稻种植机械化公共及社会化服务缺少农机技术创新、网络农机系统建设、农机推广队伍建设等内容。就农机推广队伍建设而言，大多基层农机组织机构人员结构呈现老龄化的特点，全省77个农机站40岁以上人员占比超过一半，这严重影响了水稻机械化种植水平的提升。因此，安徽省各地相关部门应当优化公共及社会化服务。
（1）加强与地方高校及科学研究院的合作，在基层农机组织机构中设置水稻种植机械研究部门，开展水稻种植环节机械化技术及栽植机械改良创新研究，系统解决当前和今后水稻栽植机械多样化不足的问题。
（2）加强水稻机械化信息网络系统建设，针对县区水稻机械化种植信息网建设滞后问题，根据区域水稻机械化种植情况分批建设农机信息子网，同时做好相关设备配置工作;完善市级水稻机械化种植信息平台建设，加强与各县级子网的合作，突出政务信息、专题专栏等栏目，推进网站向深化服务和应用功能转变，提供全方位的水稻机械化种植综合信息网上服务，使之成为推进水稻机械化种植工作的重要依托。
（3）加強农机推广队伍建设，积极组织水稻种植机械及配套技术推广人员参加省级、市级、县级的农机技术培训，带领他们参加地区经验交流会、座谈会，同时做好人员培训工作，使他们掌握最新的水稻种植机械知识以及最新的水稻种植机械化技术。
在推进水稻机械化种植的过程中，安徽省相关部门应充分把握影响水稻种植机械化的重要因素，充分考虑当前水稻机种中存在的问题，根据各地区实际情况合理提高机具投入产出比、完善机具配套设施、建立农户机械化种植意识，并优化公共与社会化服务，以促进全省水稻种植机械化水平的有效提升。
（作者单位：236200安徽省阜阳市颍上县农机推广站）
一、安徽水稻机械化种植存在的问题
1、总体机械化水平不高，虽然2016年全省农作物耕种收机械化水平同比提高1.9%个点，但是水稻种植机械化种植率只有45.4%，不足50%。
2、栽植机具多样化不足，不能满足多种栽植模式的需求，比如说，水稻机种方式有插秧、抛秧和条播，但安徽省现阶段应用最多的插秧机，抛秧机及条播机并不多见。
3、作业质量参差不齐，因为机种对机具的操作、机种知识的掌握以及栽植环境有较高的要求，大多农户并不具有较强的水稻机具操作能力，也不具备丰富的水稻机种知识，再加上水稻种植结构的调整，以及新型水稻种植模式的应用，所以机具作业质量参差不齐。
二、应对安徽水稻机械化种植问题的策略
1、提高机具投入产出比
水稻种植机械使用范围较小，年度使用率低，其作业效益相对较低。据有关研究数据显示，对农户来说，使用高速插秧机作业每年仅获利2万元，大约3年时间才能收回成本。而且，3年后机械运行效率下降，农户还要支出一部分费用用于机械维修，可获得的利润会进一步下降。使用手扶式插秧机，除了国家补贴之外，农户也要投入一半资金。这和水稻收割机械相比，投资回报率偏低，严重影响农户使用水稻种植机械进行作业的积极性。所以，安徽省各地相关部门应当合理提高机具投入产出比。例如，以实施农机购置补贴政策为切入点，按照“缩范围、控定额、促敞开”的政策导向，进一步突出补贴的精准性，精简水稻种植机械品目，聚焦补贴重点，对一些高效、高价格的水稻种植机具加大敞开补贴力度，增加水稻种植重点机具的有效供给，尽量减少农户的投入。
2、完善机具配套设施
机具配套设施包括机耕路、机具仓库、水利设施等，它是否完善对水稻种植机械化的发展有重要作用。水稻机种对农田的规模及平整度、机耕道路的宽窄及水利设施的好坏有较高的要求，但从当前农田开垦情况来看，大多地区农田自然性较强，缺少与水稻种植机械相适应的机耕道路及水利设施，其平整度也不高，这对水稻种植机械化作业产生了严重的阻碍作用。因此，地方部门应完善机具配套设施。在此过程中，根据当地实际情况开拓出合适的机耕道路，并结合早稻及晚稻育插秧时田地整理情况，在条件允许的情况下，加强水利设施建设，为水稻机种打下坚实基础。
3、建立农户机械化种植意识
城市化带来的农村剩余劳动力转移改变了农村的人员结构，现久居于安徽省农村、从事农业生产的农民大多年龄较大，没有较高的文化水平，对新知识、新技术的接受能力较差。所以，他们缺少水稻机械化种植意识，这也是影响水稻种植机械化的重要因素之一。地方有关部门或者基层农机组织机构在推广水稻种植机械及配套机械化种植技术时，应当根据当地早稻及晚稻育插秧关键农时、农户受教育水平，以产粮较大的区域和水稻机种薄弱区域为重点，开展“补短板促机种提升水稻生产机械化水平”一系列活动，如举办现场机种观摩培训、进行专家指导服务、组织集中宣传活动、创建机种示范基地等，以水稻种植机械化为突破，结合当地实施的农业项目，推进水稻机械化种植技术进现代农业示范园区、进村镇、进合作社，以建立农户水稻机械化种植意识。另外，也可通过举办技术培训班的形式，大力推广多种模式水稻机种技术的应用，让农户认识到水稻机种的重要性。在有直播习惯的地区，在农户接受的基础上，大力推进农用无人机直播试点，加快水稻机种水平的有效提升。
4、优化公共和社会化服务
与水稻机械化种植有关的公共及社会化服务体系包括农机及配套机械化生产技术推广、机械化生产产品鉴定、农机作业安全监管、农机技术创新、农机信息网络系统建设、农机推广队伍建设等内容。从基层农机组织机构发展情况来看，大多组织机构所提供的水稻种植机械化公共及社会化服务缺少农机技术创新、网络农机系统建设、农机推广队伍建设等内容。就农机推广队伍建设而言，大多基层农机组织机构人员结构呈现老龄化的特点，全省77个农机站40岁以上人员占比超过一半，这严重影响了水稻机械化种植水平的提升。因此，安徽省各地相关部门应当优化公共及社会化服务。
（1）加强与地方高校及科学研究院的合作，在基层农机组织机构中设置水稻种植机械研究部门，开展水稻种植环节机械化技术及栽植机械改良创新研究，系统解决当前和今后水稻栽植机械多样化不足的问题。
（2）加强水稻机械化信息网络系统建设，针对县区水稻机械化种植信息网建设滞后问题，根据区域水稻机械化种植情况分批建设农机信息子网，同时做好相关设备配置工作;完善市级水稻机械化种植信息平台建设，加强与各县级子网的合作，突出政务信息、专题专栏等栏目，推进网站向深化服务和应用功能转变，提供全方位的水稻机械化种植综合信息网上服务，使之成为推进水稻机械化种植工作的重要依托。
（3）加強农机推广队伍建设，积极组织水稻种植机械及配套技术推广人员参加省级、市级、县级的农机技术培训，带领他们参加地区经验交流会、座谈会，同时做好人员培训工作，使他们掌握最新的水稻种植机械知识以及最新的水稻种植机械化技术。
在推进水稻机械化种植的过程中，安徽省相关部门应充分把握影响水稻种植机械化的重要因素，充分考虑当前水稻机种中存在的问题，根据各地区实际情况合理提高机具投入产出比、完善机具配套设施、建立农户机械化种植意识，并优化公共与社会化服务，以促进全省水稻种植机械化水平的有效提升。
（作者单位：236200安徽省阜阳市颍上县农机推广站）