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湖南省末阳市创新工作方法，多项措施推进零散烈士纪念设施建设的管理保护工作。具体作法：一是准确掌握烈士纪念设施集中管理工作底数。未阳市民政局先后三次组织工作人员对零散烈士墓“数量、地理位置、墓地管理、烈士亲属意愿、村风民俗”等情况进行调查，全面摸清零散烈士墓保护状况。二是稳妥推进零散烈士纪念设施集中管理工作。