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市民是创建文明城市的主体，每个市民的文明素质都映射着城市的文明程度。塑造出掌握现代科学文化知识，具有现代思想意识、思维方式，具有创造精神和良好的道德风尚等现代素质的市民是城市全面、协调、可持续发展的根本。只有全面提高市民整体素质，能体现一个现代化城市应该具有的风貌，才能符合城市全面、协调、可持续发展的客观要求。