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1998年国务院下发国发[1998]44号文件,决定在全国范围内进行城镇职工医疗保险制度改革.医疗保险档案的建立,对顺利实施城镇职工基本医疗保险制度改革,完善医疗保险政策与体系起到了重要的借鉴作用.医疗保险档案是社会保障档案全宗的重要组成部分,在统筹地区内通过广大参保群众的就医购药行为及各定点医疗机构的医疗行为进行时记录,经过统一审核规范而纳入医疗保险档案体系,为医疗保险的进一步发展和不断完善奠定了重要基础.