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近几年来，我国企业改革的主体思路是建立现代企业制度，实行企业股份制改造，但改革的结果，国有企业依然普遍存在政企不分、效率低下的现象。我们认为，一个重要原因在于国有股份在许多企业中占有相当大的比重，影响和制约着企业的发展。因此，对国有股实行缩股，具有重要的意义。首先，从宏观上看，“缩股”符合国家调整经济结构的战略。市场经济条件下，国家不可能对所有企业一统到底，这要求国家从一般工业品和消费品等竞争行业领域退出来，集中力量进行基础性和公益性设施建设。缩股，通过向企业逐步转让部分乃至全部国有股份，减少国有股在企业