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世行项目货物采购活动的“国内优惠”规则是一个在实际工作中有较大争议的评标规则。该规则的核心问题.一是国内制造货物评标价的扣税,其实质并不是国内优惠,而是公平税负;二是国外进口货物评标价的附加,其实质也具有双重性,在一定程度上有利于国内制造货物中标,但同时也维护了提供国外进口货物的投标人的利益。