论文部分内容阅读
今年以来，玉林市检察机关认真贯彻落实关于做大做强做优工业和加快推进系列重点企业工程的战略部署，把开展服务“千百十亿元企业工程”行动与玉林市委、市政府开展“实体经济年”、“全民创业年”、“绩效提升年”活动的决策部署结合起来，高度重视，周密部署，推动了服务“千百十亿元企业工程”行动深入开展。
注重转变服务理念，夯实行动的思想根基
在广西壮族自治区人民检察院服务“千百十亿元企业工程”行动动员大会结束后，玉林市人民检察院党组迅速召开会议专题对开展服务“千百十亿元企业工程”行动进行部署，决心把开展这项行动作为检察机关深入开展“解放思想，赶超跨越”大讨论、政法干警核心价值观教育活动和服务市委政府创建“六个示范”市的重要内容来抓紧抓好，并注重引导干警树立三种意识：一是树立宗旨意识，使干警明确为千百十亿元企业服务与检察机关“立检为公、执法为民”的宗旨是一致的；二是树立大局意识，让干警认识到为千百十亿元企业服务是检察机关服务党和国家工作大局、保障经济社会平稳较快发展的重要途径；三是树立责任意识，让干警认识到保护和促进千百十亿元企业发展是检察机关服务第一要务的重要内容。通过树立三种意识，促使检察干警从战略高度充分认识到开展该项行动的重要性和紧迫感，从而自觉为企业的健康发展提供司法保障和法律服务。
注重为企业制定“个性套餐”，增强服务的针对性
两级院结合玉林市委、市政府实施抓大壮小扶微工程的有关决策部署，根据当地经济社会发展情况，确定了玉柴集团、玉药集团等54家大型企业为重点服务对象，并由院班子成员每人联系一家企业，牵头开展涉企检察工作。为寻求检察工作服务企业的切入点、结合点和着力点，增强服务的科学性和前瞻性，两级院班子成员分头到自己联系的企业进行走访调研，对企业进行问需、问计、问效，全面了解各企业的生产经营情况、企业发展存在的突出问题和亟待解决的司法需求，在此基础上为企业量身定做“个性套餐”，有针对性地为企业制定不同的个性化服务措施，设置不同的服务计划、项目和扶持政策。如玉林市人民检察院检察长杨天寿在走访玉林制药集团时，了解到该集团在扩大发展规模时遇到征地纠纷难题，杨天寿检察长即指定办公室、民行科为牵头部门，为该集团制定服务方案，并协助其建章立制，推动企业健康发展。今年以来，两级院班子成员带头走访企业共71个（次），参与当地党委政府涉企协调会20多次，帮助企业解决法律政策问题26件，为企业上廉政教育课25次，取得了良好的成效。
注重开通“绿色通道”，切实保障企业的合法权益
两级院注重立足检察职能，开通办理涉企案件的“绿色通道”，对涉企案件优先受理、优先立案、优先审查，并实行专人负责、限时办结，为企业营造优良的法治环境和发展环境。一是充分发挥批捕、起诉职能，对侵害企业财产及经营者人身安全的犯罪坚持从重从快打击，通过适时介入引导公安机关侦查取证，取足证据，做到快捕快诉，保证企业的正常生产经营秩序。二是充分发挥民行检察职能，对于企业不服已生效民事、行政判决或裁定的申诉案件，依法细致审查，对有理有据的坚决依照法定程序提请抗诉；对证据不是很充足的，注重做好企业的息诉工作，防止企业陷入得不到预期效果的繁琐的诉讼程序中去。三是转变执法方式，在办理涉企案件时慎重选择办案时机和方法，慎重使用强制措施，最大限度地维护企业的正常经营秩序和社会声誉，力求达到办案的法律效果、政治效果和社会效果相统一。如陆川县院在办理广西农垦国有五星农场总场被村民强行砍伐甘蔗一案时，该院在快速批捕了挑头的犯罪嫌疑人后，创造性地运用听证会的形式，组织犯罪所在地的马坡镇政府、司法办、马坡农场、承包种蔗户、村民代表、犯罪嫌疑人及其家属等多方代表参与听证，为各方提供充分表达意见的平台，并注重从法、情、理来感化犯罪嫌疑人，最终促使犯罪嫌疑人认罪服法，写了悔过书和保证书，并赔偿了甘蔗种植户损失共计1.9万元，得到了种植户的谅解，农场也从此恢复了正常的生产经营秩序。
注重延伸服务触角，借助派驻乡镇检察室等基层服务平台化解涉企矛盾纠纷
两级院在开展服务企业活动中，积极延伸服务触角，充分利用派驻乡镇检察室、驻劳动人事争议调处中心检察工作站等基层服务平台，近距离为当地企业排忧解难，化解矛盾纠纷。
注重转变服务理念，夯实行动的思想根基
在广西壮族自治区人民检察院服务“千百十亿元企业工程”行动动员大会结束后，玉林市人民检察院党组迅速召开会议专题对开展服务“千百十亿元企业工程”行动进行部署，决心把开展这项行动作为检察机关深入开展“解放思想，赶超跨越”大讨论、政法干警核心价值观教育活动和服务市委政府创建“六个示范”市的重要内容来抓紧抓好，并注重引导干警树立三种意识：一是树立宗旨意识，使干警明确为千百十亿元企业服务与检察机关“立检为公、执法为民”的宗旨是一致的；二是树立大局意识，让干警认识到为千百十亿元企业服务是检察机关服务党和国家工作大局、保障经济社会平稳较快发展的重要途径；三是树立责任意识，让干警认识到保护和促进千百十亿元企业发展是检察机关服务第一要务的重要内容。通过树立三种意识，促使检察干警从战略高度充分认识到开展该项行动的重要性和紧迫感，从而自觉为企业的健康发展提供司法保障和法律服务。
注重为企业制定“个性套餐”，增强服务的针对性
两级院结合玉林市委、市政府实施抓大壮小扶微工程的有关决策部署，根据当地经济社会发展情况，确定了玉柴集团、玉药集团等54家大型企业为重点服务对象，并由院班子成员每人联系一家企业，牵头开展涉企检察工作。为寻求检察工作服务企业的切入点、结合点和着力点，增强服务的科学性和前瞻性，两级院班子成员分头到自己联系的企业进行走访调研，对企业进行问需、问计、问效，全面了解各企业的生产经营情况、企业发展存在的突出问题和亟待解决的司法需求，在此基础上为企业量身定做“个性套餐”，有针对性地为企业制定不同的个性化服务措施，设置不同的服务计划、项目和扶持政策。如玉林市人民检察院检察长杨天寿在走访玉林制药集团时，了解到该集团在扩大发展规模时遇到征地纠纷难题，杨天寿检察长即指定办公室、民行科为牵头部门，为该集团制定服务方案，并协助其建章立制，推动企业健康发展。今年以来，两级院班子成员带头走访企业共71个（次），参与当地党委政府涉企协调会20多次，帮助企业解决法律政策问题26件，为企业上廉政教育课25次，取得了良好的成效。
注重开通“绿色通道”，切实保障企业的合法权益
两级院注重立足检察职能，开通办理涉企案件的“绿色通道”，对涉企案件优先受理、优先立案、优先审查，并实行专人负责、限时办结，为企业营造优良的法治环境和发展环境。一是充分发挥批捕、起诉职能，对侵害企业财产及经营者人身安全的犯罪坚持从重从快打击，通过适时介入引导公安机关侦查取证，取足证据，做到快捕快诉，保证企业的正常生产经营秩序。二是充分发挥民行检察职能，对于企业不服已生效民事、行政判决或裁定的申诉案件，依法细致审查，对有理有据的坚决依照法定程序提请抗诉；对证据不是很充足的，注重做好企业的息诉工作，防止企业陷入得不到预期效果的繁琐的诉讼程序中去。三是转变执法方式，在办理涉企案件时慎重选择办案时机和方法，慎重使用强制措施，最大限度地维护企业的正常经营秩序和社会声誉，力求达到办案的法律效果、政治效果和社会效果相统一。如陆川县院在办理广西农垦国有五星农场总场被村民强行砍伐甘蔗一案时，该院在快速批捕了挑头的犯罪嫌疑人后，创造性地运用听证会的形式，组织犯罪所在地的马坡镇政府、司法办、马坡农场、承包种蔗户、村民代表、犯罪嫌疑人及其家属等多方代表参与听证，为各方提供充分表达意见的平台，并注重从法、情、理来感化犯罪嫌疑人，最终促使犯罪嫌疑人认罪服法，写了悔过书和保证书，并赔偿了甘蔗种植户损失共计1.9万元，得到了种植户的谅解，农场也从此恢复了正常的生产经营秩序。
注重延伸服务触角，借助派驻乡镇检察室等基层服务平台化解涉企矛盾纠纷
两级院在开展服务企业活动中，积极延伸服务触角，充分利用派驻乡镇检察室、驻劳动人事争议调处中心检察工作站等基层服务平台，近距离为当地企业排忧解难，化解矛盾纠纷。