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近三年来，是上海发生大变样的三年，也是上海工业跨上新台阶的三年，三年来，上海工业依次实现了21.4％、18.3％、17.1％的高速增长，有力地支撑着全市国民经济的高速发展，工业是上海整个国民经济的主要支柱，国有工业始终是上海工业和经济发展的重要依托。但是，在全市国有工业企业中，有部分企业存在这样那样的困难，