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电信服务贸易是WTO服务贸易框架下的重要组成部分．关于基础电信的谈判是从1994年5月开始的．最初参加谈判的只有33个成员国。到WTO成立时，关于电信服务贸易的谈判最终并没有达成协议。WTO成立后，相关各方继续在WTO框架下就基础电信市场的开放进行谈判，到1997年2月15日，各成员国终于达成了《基础电信协议》，69个WTO成员国共递交了55份关于基础电信的具体承诺减让表(欧盟15国作为单独一方)。