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摘要：近年来，事业单位的教育培训体系建设逐步完善，施训后评估日益健全，但现阶段的培训评估仍滞后于职工培训的实际需求，培训评估仍是培训诸多要素中的短板。本文从事业单位培训评估中的主要问题入手进行研究，针对问题，提出优化策略，并以水利事业单位为例进行说明。
关键词：事业单位;职工培训;评估
多数事业单位对施训的关注点都集中在培训内容、方法上，忽略了一个对培训成效起着关键作用的环节—培训评估，培训评估环节实现的好坏，直接关系到培训是否取得预期的效果。所以，事业单位建立高效的培训评估机制至关重要。
1 事业单位培训评估存在的问题
1.1 培训评估理念偏差
培训评估出现问题首先就是理念的偏差。事业单位的培训机制中，存在着重培训轻评估的现象，培训的前期准备、实施过程备受重视，培训后评估却没有得到重视，这和事业单位培训计划的制定者和组织者的理念有直接关系，他们中的大多数认为参加培训就有所收获，具体这种收获有多少，对参训人员的影响有多大没有进行深入的研究，缺乏系统化、科学化的评估机制导致参训人员对培训的重视程度不足，培训效果不佳。笔者所在单位是水利事业单位，长期以来，水利系统的工作内容更注重实践，传统观念和工作方法的制约也导致了水利事业单位和职工缺乏对教育培训的重视，尤其是对培训评估的重视【1】，认为培训评估无关紧要，轻视了评估这个最关键的环节。
1.2 培训评估环节不健全
有的事业单位培训评估环节是完全缺失的，授课结束等于培训结束，未设置评估环节。有的事业单位培训评估只有一张试卷，以理论考试来代替评估，缺少对培训课程、讲师等要素的评估，没有对学员表现的反馈。有的事业单位在培训评估中有着全面而细致的评估表格，学员填写表格上交后没有回音，这样的评估，可能对培训师以后的培训有着指导意义，对培训组织者组织培训起到改进作用，但对于被学员来讲，他们没有得到反馈，在知识与技能方面应该如何去改进，没有得到应有的建议，培训效果大打折扣。
1.3 培訓评估方式方法不科学
在培训评估的实际操作中，大多数事业单位的培训评估主体是培训管理部门或培训机构，培训评估的方式方法多以反应层和学习层为导向，忽视了结合工作实际进行评估，对于培训给受训者后期工作带来哪些影响的评估相对缺失，给组织带来的影响未进行评估，不够深入和全面【2】。此外，还存在培训评估方式方法的设计上缺少与奖惩相关的内容问题，导致参训人员在培训过程中反应如何，培训后考核结果如何对培训评估结果影响不大，学习动力不足，严重影响培训效果。事业单位内部各个业务也存在差异性，有专业技术人员，有行政管理人员等，单一的评估的方法缺乏针对性，这也是亟待解决的问题。
2 事业单位职工培训评估优化策略
2.1 更新培训评估机制中的理念
更新理念是优化事业单位培训评估机制的前提。首先，对于事业单位来说，要转变传统观念，以长远的眼光来看待培训评估的意义，培训评估的目的在于通过对培训前后参训人员在素质和能力等方面的变化及提高程度的观察、评价来确定培训的实际成效【3】。
在单位层面，要提高对培训评估的重视程度，积极落实《干部教育培训工作条例》。在培训机构层面，作为施训主体，要尽快转变评估就是考试和对课程的评估的观念，认识到施训前评估、中评估同样是评估中非常重要的组成部分，加快建立健全培训评估机制。在职工层面，作为受训主体，职工要深刻认识到培训的目的是为了人力资源增值，要积极配合培训实施人员进行评估，通过评估结果的反馈不断提升知识和技能。
2.2 健全培训评估机制中的环节
健全培训评估的环节是提升培训效果的关键。针对部分事业单位培训缺少评估环节的现象，笔者提出增加评估环节的建议。以笔者所在单位来说，培训评估环节有两部分，一是由学员填写培训综合评估表和课程评估表，经培训中心汇总后反馈给主办单位;二是培训主管部门人事处进行培训档案的审核评估。当前开展的评估工作中，缺少培训前评估、过程评估和评估结果反馈学员环节。针对环节缺失问题，笔者建议健全培训评估环节，一是开展培训前评估，评估培训需求是否符合学员需求、评估培训方案是否能够实现培训目标;二是开展培训中评估，关注讲师授课情况、关注学员反应情况等;三是完善培训后评估，不仅对培训课程、考核结果进行评估，还要进行评估后反馈，既要反馈给培训单位，也要反馈给学员本人。
2.3 优化培训评估机制中的方法
优化培训评估的方法是增加培训成效的引擎。当前，在培训评估领域，比较通用的方法是定性和定量相结合的综合培训评估法，既要重视发挥可量化指标所具有的直观准确、科学可信、说服力强的突出优势，又要充分考虑到事业单位职工培训自身具有的特殊性，对部分现阶段无法实现或难以进行量化的评估内容采用定性指标加以衡量【4】。以笔者所在单位为例，现阶段采用的方法多以问卷和笔试为主，存在方式方法单一的问题，笔者建议采用最著名的柯克帕特里克模型，从反应层、学习层、行为层和结果层四个层次，针对需要评估的问题，选择相应的问卷调查、笔试、绩效考核、访谈、测试比较等评估方法，提升培训评估的全面性和针对性。此外，还可引入第三方专业评估机构来参与评估工作，提高科学性和公正性，确保发挥成效。
综上所述，事业单位职工培训评估机制对培训有着保障、促进、提高的作用，是培训的效果的守护神，在事业单位飞速变化的今天，我们要重视培训评估，排除不利因素，解决关键问题，确保事业单位培训发挥出最大的力量。
参考文献：
[1] 边园园.新时期水利系统职工教育培训的创新思考[J].理人力资源管理，2017（04）.
[2] 缪裕玲，张宏.我国公务员培训评估存在的问题和对策[J].理论导刊，2013（07）.
[3] 徐进.我国国家公务员培训评估体系的构建[J].行政论坛，2005（03）.
[4] 梅黎明.国外公务员培训评估机制的启示[J].人中国经济时报，2013（11）.
（作者单位：水利部海河水利委员会综合管理中心（培训中心））
关键词：事业单位;职工培训;评估
多数事业单位对施训的关注点都集中在培训内容、方法上，忽略了一个对培训成效起着关键作用的环节—培训评估，培训评估环节实现的好坏，直接关系到培训是否取得预期的效果。所以，事业单位建立高效的培训评估机制至关重要。
1 事业单位培训评估存在的问题
1.1 培训评估理念偏差
培训评估出现问题首先就是理念的偏差。事业单位的培训机制中，存在着重培训轻评估的现象，培训的前期准备、实施过程备受重视，培训后评估却没有得到重视，这和事业单位培训计划的制定者和组织者的理念有直接关系，他们中的大多数认为参加培训就有所收获，具体这种收获有多少，对参训人员的影响有多大没有进行深入的研究，缺乏系统化、科学化的评估机制导致参训人员对培训的重视程度不足，培训效果不佳。笔者所在单位是水利事业单位，长期以来，水利系统的工作内容更注重实践，传统观念和工作方法的制约也导致了水利事业单位和职工缺乏对教育培训的重视，尤其是对培训评估的重视【1】，认为培训评估无关紧要，轻视了评估这个最关键的环节。
1.2 培训评估环节不健全
有的事业单位培训评估环节是完全缺失的，授课结束等于培训结束，未设置评估环节。有的事业单位培训评估只有一张试卷，以理论考试来代替评估，缺少对培训课程、讲师等要素的评估，没有对学员表现的反馈。有的事业单位在培训评估中有着全面而细致的评估表格，学员填写表格上交后没有回音，这样的评估，可能对培训师以后的培训有着指导意义，对培训组织者组织培训起到改进作用，但对于被学员来讲，他们没有得到反馈，在知识与技能方面应该如何去改进，没有得到应有的建议，培训效果大打折扣。
1.3 培訓评估方式方法不科学
在培训评估的实际操作中，大多数事业单位的培训评估主体是培训管理部门或培训机构，培训评估的方式方法多以反应层和学习层为导向，忽视了结合工作实际进行评估，对于培训给受训者后期工作带来哪些影响的评估相对缺失，给组织带来的影响未进行评估，不够深入和全面【2】。此外，还存在培训评估方式方法的设计上缺少与奖惩相关的内容问题，导致参训人员在培训过程中反应如何，培训后考核结果如何对培训评估结果影响不大，学习动力不足，严重影响培训效果。事业单位内部各个业务也存在差异性，有专业技术人员，有行政管理人员等，单一的评估的方法缺乏针对性，这也是亟待解决的问题。
2 事业单位职工培训评估优化策略
2.1 更新培训评估机制中的理念
更新理念是优化事业单位培训评估机制的前提。首先，对于事业单位来说，要转变传统观念，以长远的眼光来看待培训评估的意义，培训评估的目的在于通过对培训前后参训人员在素质和能力等方面的变化及提高程度的观察、评价来确定培训的实际成效【3】。
在单位层面，要提高对培训评估的重视程度，积极落实《干部教育培训工作条例》。在培训机构层面，作为施训主体，要尽快转变评估就是考试和对课程的评估的观念，认识到施训前评估、中评估同样是评估中非常重要的组成部分，加快建立健全培训评估机制。在职工层面，作为受训主体，职工要深刻认识到培训的目的是为了人力资源增值，要积极配合培训实施人员进行评估，通过评估结果的反馈不断提升知识和技能。
2.2 健全培训评估机制中的环节
健全培训评估的环节是提升培训效果的关键。针对部分事业单位培训缺少评估环节的现象，笔者提出增加评估环节的建议。以笔者所在单位来说，培训评估环节有两部分，一是由学员填写培训综合评估表和课程评估表，经培训中心汇总后反馈给主办单位;二是培训主管部门人事处进行培训档案的审核评估。当前开展的评估工作中，缺少培训前评估、过程评估和评估结果反馈学员环节。针对环节缺失问题，笔者建议健全培训评估环节，一是开展培训前评估，评估培训需求是否符合学员需求、评估培训方案是否能够实现培训目标;二是开展培训中评估，关注讲师授课情况、关注学员反应情况等;三是完善培训后评估，不仅对培训课程、考核结果进行评估，还要进行评估后反馈，既要反馈给培训单位，也要反馈给学员本人。
2.3 优化培训评估机制中的方法
优化培训评估的方法是增加培训成效的引擎。当前，在培训评估领域，比较通用的方法是定性和定量相结合的综合培训评估法，既要重视发挥可量化指标所具有的直观准确、科学可信、说服力强的突出优势，又要充分考虑到事业单位职工培训自身具有的特殊性，对部分现阶段无法实现或难以进行量化的评估内容采用定性指标加以衡量【4】。以笔者所在单位为例，现阶段采用的方法多以问卷和笔试为主，存在方式方法单一的问题，笔者建议采用最著名的柯克帕特里克模型，从反应层、学习层、行为层和结果层四个层次，针对需要评估的问题，选择相应的问卷调查、笔试、绩效考核、访谈、测试比较等评估方法，提升培训评估的全面性和针对性。此外，还可引入第三方专业评估机构来参与评估工作，提高科学性和公正性，确保发挥成效。
综上所述，事业单位职工培训评估机制对培训有着保障、促进、提高的作用，是培训的效果的守护神，在事业单位飞速变化的今天，我们要重视培训评估，排除不利因素，解决关键问题，确保事业单位培训发挥出最大的力量。
参考文献：
[1] 边园园.新时期水利系统职工教育培训的创新思考[J].理人力资源管理，2017（04）.
[2] 缪裕玲，张宏.我国公务员培训评估存在的问题和对策[J].理论导刊，2013（07）.
[3] 徐进.我国国家公务员培训评估体系的构建[J].行政论坛，2005（03）.
[4] 梅黎明.国外公务员培训评估机制的启示[J].人中国经济时报，2013（11）.
（作者单位：水利部海河水利委员会综合管理中心（培训中心））