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改革开放30年来，甘肃省经济社会取得了快速发展，全省GDP由1978年的64.73亿元增长到2007年的2699.2亿元，年均增长9.45％。在经济社会快速发展的同时，甘肃省流通规模不断扩大，市场体系逐步完善，对外开放事业随着中国社会生产力水平的提高和改革开放的不断深入而发展壮大，外经贸活动的深度和广度不断拓展，质量和水平不断提高。
进入新世纪以来，甘肃开放型经济快速发展，对外开放步伐不断加快，对全省经济社会发展的拉动作用不断增强。社会消费品零售总额由1978年的20.73亿元增长到2007年的833.32亿元，年均增长13.59％；外贸进出口由1978年的0.35亿美元增长到2007年的54.96亿美元，年均增长19.10％2001～2007年全省实际引进省外资金514.88亿元，1981～2007年全省累计引进国外资金9.9亿美元；在积极“引进来”的同时，甘肃省企业努力“走出去”，已在70多个国家和地区广泛从事投资、贸易、承包工程和劳务合作。全省累计完成对外承包工程和劳务合作营业额10.36亿美元，累计对外直接投资3.98亿美元，外派各类劳务人员1.5万人次；在努力扩大和创新外经合作的同时，甘肃省还积极争取国际多双边无偿援助项目。截至2007年底，全省共执行多双边无偿援助项目437项，受援金额2.19亿美元，项目覆盖了全省14个市(州)，76个县(区)。
国内贸易在社会生产中的地位显著提高
国内贸易，曾经是30年前计划经济时期计划特征最为明显的行业，也是新时期最早启动改革和实施对外开放的领域。随着甘肃省经济总量的持续增长，人民生活水平的提高和消费需求的不断增长，甘肃省商品流通规模大幅度增加。30年间，甘肃省社会消费品零售总额增长了40.22倍，城镇居民人均可支配收入增长了24倍，农村居民人均纯收入增长了23倍。改革开放前长期存在的商品供应短缺现象和商业部门长期实行的计划调拨，凭票供应，定量分配等工作状态得到根本改变。广大人民群众从商业与市场的繁荣中得到了实惠，提高了生活质量。随着商业与市场在引导工农业生产，调整经济结构，指导消费、扩大消费方面日益发挥重要作用，国内贸易在国民经济和社会再生产中的地位由过去的末端上升到先导。全社会对国内贸易的地位作用认识明显提高。
不断深化快速发展的对外贸易
20世纪70年代初，甘肃省外贸的主要任务是收购、调拨，向上级总公司或沿海口岸提供出口货源，从事对原苏联，越南、朝鲜等几个国家政府间的记账贸易。1978年，甘肃省出口为3454万美元。在经历了由承包经营制到自主经营、自负盈亏，再到实行放开经营、平等竞争、工贸结合、推行代理制的发展历程后，进入新世纪，甘肃省外贸取得了快速发展。这一时期，甘肃省抓住中国加入世贸组织和全球新一轮产业结构调整的重大机遇，借助国家改革出口退税机制，建立健全外贸促进体系，完善检验检疫制度，实施“大通关”，使对外贸易走上了快速发展轨道。2002年以来，甘肃省外贸连续跨了五个10亿美元的台阶，翻了两番多，年均增幅44％，比同期全国平均增幅高16个百分点，比全省同期GDP增幅高32.5个百分点。外贸依存度由6.27％提高到15.63％。目前，甘肃省有进出口经营资格的企业已达1400多家，进出口品种扩大到有色冶金、粮油土畜、医药、纺织、轻工工艺，化工、机械、电子等10多个大类，进出口贸易伙伴遍及世界130个国家和地区。
逐步摸索到稳步发展地利用外资
改革开放初期，甘肃省吸收外商直接投资处于起步阶段。1981年7月，甘肃省第一家外商投资企业兰光彩色冲印公司成立，引进外资2.6万美元，标志着甘肃省吸引外资实现零的突破。从1981～2007年，全省实际利用外资累计达9.91亿美元。外商投资涉及制造业、服务业、农业、采矿业、电力、信息、商业零售、旅游、基础设施等诸多领域。投资商来自53个国家和地区。中粮，美国可口可乐、杜邦、法国威立雅、澳大利亚必和必拓、英国力拓矿业等6家世界500强企业投资落户甘肃省。甘肃省吸引外资的质量和水平有了明显提高，投资来源呈现多元化，投资领域逐步拓宽，外资并购日趋活跃，大项目投资日益增多，单位投资规模由改革开放初期的平均几十万美元提高到1008万美元。
从规模较小到发展较快地“走出去”
改革开放初，甘肃省对外经济技术合作主要是承担国家对外经济援助项目。1978年，甘肃建筑工程总公司承建中国政府援助多哥“人民联盟之家”工程，标志着甘肃省企业开始“借船出海”，走出国门。1982年，该公司承建伊拉克奶牛厂项目，开始涉足国际承包市场。
改革开放以来，甘肃省“走出去”步伐不断加快，尤其是随着国家一系列鼓励“走出去”政策措施的实施，激发了甘肃省大型国有企业积极参与境外资源的合作与开发，不仅促使企业加快实施国际化战略，而且有效缓解了省内矿产资源紧缺状态。2007年，全省对外直接投资额2.5亿美元，是2002年的109.65倍，居全国第10位。
在加快境外资源开发的同时，甘肃省海外承包工程已由最初承担中国政府对非援助项目为主，发展到世界五大洲70多个国家，项目涉及建筑设计，工程施工、地质勘探、石油化工、轻工纺织、矿产资源等10个行业领域。2007年，全省对外承包工程、劳务合作合同额2.42亿美元，是2002年的12.1倍，年均增幅64.3％。
成效日益显现的国际多双边无偿援助
改革开放30年以来，甘肃省积极争取国际多双边无偿援助项目，与世界粮食计划署，联合国开发计划署、联合国儿童基金会、联合国人口基金会、欧盟、加拿大、英国、澳大利亚，日本、新西兰、德国、荷兰、希腊等国际组织和友好国家开展了富有成效的合作。
在甘肃省接受的2.19亿美元无偿援助资金中，约38％用在了农田水利，人畜饮水方面；约29％用在农村学校建设、教师培训方面；约13％用在农业科研、技术推广、农民技术培训、品种改良等方面；约9％用在农村综合扶贫、小额信贷、社区发展方面。国际多双边无偿援助项目的执行，促进了甘肃省经济社会的发展，扩大了对外交流合作的渠道，取得了良好的经济社会效益。不仅改善了项目区的生产条件，促进了国际先进技术在项目区的推广应用。推动了甘肃省贫困地区教育卫生事业的发展，小额信贷资金的投放，有效解决了项目区农民生产投入不足的问题，促进了农民增收。在项目实施的过程中，带动了多个国际组织和外国政府的官员、专家来甘肃省考察，促进了甘肃 省的对外开放和交流。
对外开放的环境不断完善
1992年，经国务院批准。兰州航空口岸正式对外开放，经过多年建设，兰州中川机场已建成国际联检厅，提升为4D级机场。2007年，出入境航班达37架次，出入境人数9488人次：1992年，经中蒙两国政府批准，马鬃山—那然色布斯台口岸正式开放。共进出境货物1500吨，实现贸易额444万元。
1989年和1999年分别成立的兰州海关和甘肃出入境检验检疫局，标志着甘肃省贸易环境不断完善。同时，为大力改善通关条件，甘肃省先后与天津、新疆，西藏，连云港等口岸签订了跨区域口岸合作协议，实现了口岸联动和功能互为延伸，为甘肃省进出口货物快速通关和转关，发展海铁联运、陆路运输提供了便利。
努力营造对外开放的良好氛围
为了让世界了解甘肃，让甘肃了解世界，甘肃省自1992年以来，已连续举办14届“兰州投资贸易洽谈会”。邀请国内外宾客到甘肃考察、洽谈、投资，促进经济技术合作与交流。在请进来的同时，甘肃省还积极走出去，分别在香港、美国、日本、德国等国家和地区举办“甘肃投资贸易项目推介会”。2007年，借万商云聚的“广交会”平台，甘肃省成功协办了第101届广交会开幕招待酒会，并举办了甘肃省投资环境说明暨项目推介会，有力地宣传推介了甘肃。
积极促进甘肃商务又好又快发展
尽管甘肃省商务工作在改革开放中取得了巨大成就，但是，我们也要看到，甘肃省对外开放水平较低，招商引资还处于低层次；外贸结构不合理，企业国际竞争力不强，增长方式比较粗放；城乡市场体系不完善，服务业发展规模不大，内需拉动作用尚未充分显现；与东、中部地区的差距逐渐拉大等。
当前，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，商务工作者处在改革开放的最前沿，投资、消费、进出口三驾马车拉动经济，都和商务工作密切相关。商务发展是科学发展的重要组成部分，事关经济社会发展大局。坚定运用科学发展观统领商务全局，必须实现商务发展的科学发展。
今后一个时期，是甘肃省加快实施“工业强省”战略。调整经济结构，转变发展方式，夯实发展基础，全面建设小康社会的重要机遇期。新时期商务工作被提升到前所未有的战略高度，甘肃省委，省政府对商务工作寄予厚望，提出了更高的要求，我们要进一步增强责任感和使命感，以新的气象、新的作为，为全省经济社会发展做出新的贡献。
当前，甘肃省商务工作面临的国际、国内形势比较严峻，机遇与挑战并存。我们要把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观上来，统一到省委，省政府的战略部署上来，坚决破除内陆观念，强化开放意识，做到成绩面前保持清醒，差距面前坚定信心，挑战面前抢抓机遇，困难面前勇挑重担，奋力开创全省商务发展的新局面。
总体思路 根据新时期商务工作所面临的新形势，新任务和新定位，甘肃省商务厅初步提出了今后一段时期促进甘肃商务又好又快发展的总体工作思路。即内贸方面，一手抓灾后重建，一手抓全省城乡市场体系建设，在完善市场体系硬件建设的同时，培育包括电子商务、网上成交、物流配送、连锁经营等新兴现代流通业态，引导流通模式向扁平化发展外贸方面，通过采取政策扶持、措施跟进，营造环境，奖励贡献，按照“抓大、促小、育新”的工作部署，在确保完成2008年20％的进出口增长任务的基础上，积极创造条件，力争在未来3年内使甘肃省的进出口超过100亿美元；招商引资方面，通过修订完善优惠政策，制定评价奖励办法，营造对外开放的氛围和环境，组织境外省外招商活动方式，使招商引资工作取得新进展；在全力抓好商务工作“三驾马车”拉动甘肃省经济又好又快发展的同时，进一步密切关注甘肃省大宗农副产品的产、运、销、储工作、对土豆、洋葱等具有产业优势的农副产品，积极畅通流通渠道，扩大销售，促进农民增收；继续深入调研，加大葡萄酒产业整合力度。以优势企业为龙头，重点发展特色高档葡萄酒，下功夫培植重点骨干企业，打造葡萄酒西部品牌，提高产业竞争能力，形成集团化、规模化、名牌化的区域优势特色产业经济格局。
总体目标 通过3年努力，全省商务发展水平明显提高，对内对外开放步伐明显加快，开放型经济运行质量明显改善，对全省经济的拉动作用明显增强。全省社会消费品零售总额到“十一五”规划期末达到1200亿元，年均增长13％；在确保完成2008年22％进出口增长任务的基础上，积极创造条件，力争在未来3年内使甘肃省的进出口额超过100亿美元，年均增长22％；招商引资实际到位额年均增长30％以上，其中，实际使用外商直接投资年均增长15％以上对外投资、对外承包工程和劳务合作增速高于同期GDP的增速。
进入新世纪以来，甘肃开放型经济快速发展，对外开放步伐不断加快，对全省经济社会发展的拉动作用不断增强。社会消费品零售总额由1978年的20.73亿元增长到2007年的833.32亿元，年均增长13.59％；外贸进出口由1978年的0.35亿美元增长到2007年的54.96亿美元，年均增长19.10％2001～2007年全省实际引进省外资金514.88亿元，1981～2007年全省累计引进国外资金9.9亿美元；在积极“引进来”的同时，甘肃省企业努力“走出去”，已在70多个国家和地区广泛从事投资、贸易、承包工程和劳务合作。全省累计完成对外承包工程和劳务合作营业额10.36亿美元，累计对外直接投资3.98亿美元，外派各类劳务人员1.5万人次；在努力扩大和创新外经合作的同时，甘肃省还积极争取国际多双边无偿援助项目。截至2007年底，全省共执行多双边无偿援助项目437项，受援金额2.19亿美元，项目覆盖了全省14个市(州)，76个县(区)。
国内贸易在社会生产中的地位显著提高
国内贸易，曾经是30年前计划经济时期计划特征最为明显的行业，也是新时期最早启动改革和实施对外开放的领域。随着甘肃省经济总量的持续增长，人民生活水平的提高和消费需求的不断增长，甘肃省商品流通规模大幅度增加。30年间，甘肃省社会消费品零售总额增长了40.22倍，城镇居民人均可支配收入增长了24倍，农村居民人均纯收入增长了23倍。改革开放前长期存在的商品供应短缺现象和商业部门长期实行的计划调拨，凭票供应，定量分配等工作状态得到根本改变。广大人民群众从商业与市场的繁荣中得到了实惠，提高了生活质量。随着商业与市场在引导工农业生产，调整经济结构，指导消费、扩大消费方面日益发挥重要作用，国内贸易在国民经济和社会再生产中的地位由过去的末端上升到先导。全社会对国内贸易的地位作用认识明显提高。
不断深化快速发展的对外贸易
20世纪70年代初，甘肃省外贸的主要任务是收购、调拨，向上级总公司或沿海口岸提供出口货源，从事对原苏联，越南、朝鲜等几个国家政府间的记账贸易。1978年，甘肃省出口为3454万美元。在经历了由承包经营制到自主经营、自负盈亏，再到实行放开经营、平等竞争、工贸结合、推行代理制的发展历程后，进入新世纪，甘肃省外贸取得了快速发展。这一时期，甘肃省抓住中国加入世贸组织和全球新一轮产业结构调整的重大机遇，借助国家改革出口退税机制，建立健全外贸促进体系，完善检验检疫制度，实施“大通关”，使对外贸易走上了快速发展轨道。2002年以来，甘肃省外贸连续跨了五个10亿美元的台阶，翻了两番多，年均增幅44％，比同期全国平均增幅高16个百分点，比全省同期GDP增幅高32.5个百分点。外贸依存度由6.27％提高到15.63％。目前，甘肃省有进出口经营资格的企业已达1400多家，进出口品种扩大到有色冶金、粮油土畜、医药、纺织、轻工工艺，化工、机械、电子等10多个大类，进出口贸易伙伴遍及世界130个国家和地区。
逐步摸索到稳步发展地利用外资
改革开放初期，甘肃省吸收外商直接投资处于起步阶段。1981年7月，甘肃省第一家外商投资企业兰光彩色冲印公司成立，引进外资2.6万美元，标志着甘肃省吸引外资实现零的突破。从1981～2007年，全省实际利用外资累计达9.91亿美元。外商投资涉及制造业、服务业、农业、采矿业、电力、信息、商业零售、旅游、基础设施等诸多领域。投资商来自53个国家和地区。中粮，美国可口可乐、杜邦、法国威立雅、澳大利亚必和必拓、英国力拓矿业等6家世界500强企业投资落户甘肃省。甘肃省吸引外资的质量和水平有了明显提高，投资来源呈现多元化，投资领域逐步拓宽，外资并购日趋活跃，大项目投资日益增多，单位投资规模由改革开放初期的平均几十万美元提高到1008万美元。
从规模较小到发展较快地“走出去”
改革开放初，甘肃省对外经济技术合作主要是承担国家对外经济援助项目。1978年，甘肃建筑工程总公司承建中国政府援助多哥“人民联盟之家”工程，标志着甘肃省企业开始“借船出海”，走出国门。1982年，该公司承建伊拉克奶牛厂项目，开始涉足国际承包市场。
改革开放以来，甘肃省“走出去”步伐不断加快，尤其是随着国家一系列鼓励“走出去”政策措施的实施，激发了甘肃省大型国有企业积极参与境外资源的合作与开发，不仅促使企业加快实施国际化战略，而且有效缓解了省内矿产资源紧缺状态。2007年，全省对外直接投资额2.5亿美元，是2002年的109.65倍，居全国第10位。
在加快境外资源开发的同时，甘肃省海外承包工程已由最初承担中国政府对非援助项目为主，发展到世界五大洲70多个国家，项目涉及建筑设计，工程施工、地质勘探、石油化工、轻工纺织、矿产资源等10个行业领域。2007年，全省对外承包工程、劳务合作合同额2.42亿美元，是2002年的12.1倍，年均增幅64.3％。
成效日益显现的国际多双边无偿援助
改革开放30年以来，甘肃省积极争取国际多双边无偿援助项目，与世界粮食计划署，联合国开发计划署、联合国儿童基金会、联合国人口基金会、欧盟、加拿大、英国、澳大利亚，日本、新西兰、德国、荷兰、希腊等国际组织和友好国家开展了富有成效的合作。
在甘肃省接受的2.19亿美元无偿援助资金中，约38％用在了农田水利，人畜饮水方面；约29％用在农村学校建设、教师培训方面；约13％用在农业科研、技术推广、农民技术培训、品种改良等方面；约9％用在农村综合扶贫、小额信贷、社区发展方面。国际多双边无偿援助项目的执行，促进了甘肃省经济社会的发展，扩大了对外交流合作的渠道，取得了良好的经济社会效益。不仅改善了项目区的生产条件，促进了国际先进技术在项目区的推广应用。推动了甘肃省贫困地区教育卫生事业的发展，小额信贷资金的投放，有效解决了项目区农民生产投入不足的问题，促进了农民增收。在项目实施的过程中，带动了多个国际组织和外国政府的官员、专家来甘肃省考察，促进了甘肃 省的对外开放和交流。
对外开放的环境不断完善
1992年，经国务院批准。兰州航空口岸正式对外开放，经过多年建设，兰州中川机场已建成国际联检厅，提升为4D级机场。2007年，出入境航班达37架次，出入境人数9488人次：1992年，经中蒙两国政府批准，马鬃山—那然色布斯台口岸正式开放。共进出境货物1500吨，实现贸易额444万元。
1989年和1999年分别成立的兰州海关和甘肃出入境检验检疫局，标志着甘肃省贸易环境不断完善。同时，为大力改善通关条件，甘肃省先后与天津、新疆，西藏，连云港等口岸签订了跨区域口岸合作协议，实现了口岸联动和功能互为延伸，为甘肃省进出口货物快速通关和转关，发展海铁联运、陆路运输提供了便利。
努力营造对外开放的良好氛围
为了让世界了解甘肃，让甘肃了解世界，甘肃省自1992年以来，已连续举办14届“兰州投资贸易洽谈会”。邀请国内外宾客到甘肃考察、洽谈、投资，促进经济技术合作与交流。在请进来的同时，甘肃省还积极走出去，分别在香港、美国、日本、德国等国家和地区举办“甘肃投资贸易项目推介会”。2007年，借万商云聚的“广交会”平台，甘肃省成功协办了第101届广交会开幕招待酒会，并举办了甘肃省投资环境说明暨项目推介会，有力地宣传推介了甘肃。
积极促进甘肃商务又好又快发展
尽管甘肃省商务工作在改革开放中取得了巨大成就，但是，我们也要看到，甘肃省对外开放水平较低，招商引资还处于低层次；外贸结构不合理，企业国际竞争力不强，增长方式比较粗放；城乡市场体系不完善，服务业发展规模不大，内需拉动作用尚未充分显现；与东、中部地区的差距逐渐拉大等。
当前，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，商务工作者处在改革开放的最前沿，投资、消费、进出口三驾马车拉动经济，都和商务工作密切相关。商务发展是科学发展的重要组成部分，事关经济社会发展大局。坚定运用科学发展观统领商务全局，必须实现商务发展的科学发展。
今后一个时期，是甘肃省加快实施“工业强省”战略。调整经济结构，转变发展方式，夯实发展基础，全面建设小康社会的重要机遇期。新时期商务工作被提升到前所未有的战略高度，甘肃省委，省政府对商务工作寄予厚望，提出了更高的要求，我们要进一步增强责任感和使命感，以新的气象、新的作为，为全省经济社会发展做出新的贡献。
当前，甘肃省商务工作面临的国际、国内形势比较严峻，机遇与挑战并存。我们要把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观上来，统一到省委，省政府的战略部署上来，坚决破除内陆观念，强化开放意识，做到成绩面前保持清醒，差距面前坚定信心，挑战面前抢抓机遇，困难面前勇挑重担，奋力开创全省商务发展的新局面。
总体思路 根据新时期商务工作所面临的新形势，新任务和新定位，甘肃省商务厅初步提出了今后一段时期促进甘肃商务又好又快发展的总体工作思路。即内贸方面，一手抓灾后重建，一手抓全省城乡市场体系建设，在完善市场体系硬件建设的同时，培育包括电子商务、网上成交、物流配送、连锁经营等新兴现代流通业态，引导流通模式向扁平化发展外贸方面，通过采取政策扶持、措施跟进，营造环境，奖励贡献，按照“抓大、促小、育新”的工作部署，在确保完成2008年20％的进出口增长任务的基础上，积极创造条件，力争在未来3年内使甘肃省的进出口超过100亿美元；招商引资方面，通过修订完善优惠政策，制定评价奖励办法，营造对外开放的氛围和环境，组织境外省外招商活动方式，使招商引资工作取得新进展；在全力抓好商务工作“三驾马车”拉动甘肃省经济又好又快发展的同时，进一步密切关注甘肃省大宗农副产品的产、运、销、储工作、对土豆、洋葱等具有产业优势的农副产品，积极畅通流通渠道，扩大销售，促进农民增收；继续深入调研，加大葡萄酒产业整合力度。以优势企业为龙头，重点发展特色高档葡萄酒，下功夫培植重点骨干企业，打造葡萄酒西部品牌，提高产业竞争能力，形成集团化、规模化、名牌化的区域优势特色产业经济格局。
总体目标 通过3年努力，全省商务发展水平明显提高，对内对外开放步伐明显加快，开放型经济运行质量明显改善，对全省经济的拉动作用明显增强。全省社会消费品零售总额到“十一五”规划期末达到1200亿元，年均增长13％；在确保完成2008年22％进出口增长任务的基础上，积极创造条件，力争在未来3年内使甘肃省的进出口额超过100亿美元，年均增长22％；招商引资实际到位额年均增长30％以上，其中，实际使用外商直接投资年均增长15％以上对外投资、对外承包工程和劳务合作增速高于同期GDP的增速。