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近十年来,随着改革的深入,各类咨询机构如雨后春笋般蓬勃发展,科技咨询工作越来越受到各级领导的重视,各级领导决策民主化和科学化的现代观念意识有很大的提高。但是在决策中仍未完全摆脱陈旧的思想观念和工作方法,习惯于重视和依靠个人或少数人的经验和智慧进行决策,仍未能很好地从法治上解决咨询论证与决策的民主化、科学化、制度化问题。