践行健康中国战略全面实施预算绩效管理

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自2012年以来,财政收入明显放缓,财政支出刚性增长,收支缺口越来越大.党的十九大指出,新时代我国经济的基本特征就是已由高速增长阶段转向高质量发展阶段.《“健康中国2030”规划纲要》明确要求,推动健康服务从规模扩张的粗放型发展转变到质量效益提升的绿色集约式发展.预算绩效管理覆盖公共资金使用的各个领域,是确保公共资金使用效率、提升发展质量的重要举措,有助于推进高质量发展.习近平总书记在党的十九大报告中首次提出全面实施绩效管理的重要论述,2018年的《政府工作报告》也明确要求,全面实施绩效管理,使财政资金花得其所、用得安全.预算绩效管理被提升到前所未有的高度.预算绩效管理工作近几年才开始得到重视,从2011年起步,2013年设置共性评价指标体系,到2016年要求项目支出全面开展自评,较多单位还没有真正开始财政支出绩效评价工作,经验、做法都还在逐步积累探索,实施过程也出现许多困惑和问题.如何落实好党中央关于全面实施健康中国战略、全面实施预算绩效管理的重要精神,提高财政资源配置效率,将绩效理念和管理方法深度融入预算编制、执行和监督全过程,既要实现财政运行可持续,不断提升健康服务质量和水平,又要确保全体人民在共建共享发展中的获得感稳定可持续,提高人民满意度,值得研究与深思.
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