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<正> 近几年来有一种社会现象引起了人们的注意。这就是有许多属于人民内部的矛盾和纠纷,由于处理不当以致矛盾激化起来,最后酿成剧烈冲突,杀人毁物,造成轰动一时的惨案。不仅当事人陷身法网,成为国家和人民的罪人,受到应有的制裁,甚至毁灭了自己,而且给广大人民群众的生命、财产的安全造成极大的威胁和