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实践中，常常出现市委书记与市长的职责错位，原因主要有三：一是长期和平执政后，干部的精力往往集中于行政用权而不是维护政权。二是党的现阶段中心工作是经济建设，党委书记不能不抓经济，但方式过于直接，就容易与政府工作相重合。三是干部考核体系强化了上述问题。目前对市委书记与市长的考核几乎一样，一定程度上引导了书记、市长去争千一样的工作。