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农村经济发展滞后,农民收入增长缓慢,已成为现阶段我国国民经济发展的主要制约性因素.农村金融体系是现代农业与农村经济的核心.当前,我国农村金融体系存在着资金倒挂、功能缺失等方面的严重问题."贷款难,融资难"已成为我国农村经济发展的瓶颈问题.所以,政府从政策上、经济上加大对农村金融机构的扶持,实施有效保护,建立健全符合农村经济发展要求的多层次的农村金融体系,应该是当前金融改革的重要内容,也是切实解决"三农"问题的关键所在.