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中图分类号：U652.1+2 文献标识码：A 文章编号：
积极推进与多样化军事任务要求相适应的军事应急物流体系建设，是提高我军完成多样化军事任务后勤保障能力的一条有效途径。因此，通过推进与多样化军事任务要求相适应的军事应急物流体系建设，推动现代军事物流建设创新发展，提高我军完成多样化军事任务后勤保障能力，既是一个重要的理论课题，也是一个迫切的现实问题，我们在积极推进的过程中需把握重点问题:
一、系统整体谋划，统筹兼顾
军事应急物流体系建设是一项复杂的宏大的系统工程，涉及军队内部相关职能部门之间关系调整，涉及军队与国家、社会多个部门、多种力量有效衔接。必须坚持军民融合的发展大方向，把现代军事物流体系建设纳入到国家现代物流业发展规划和军队中长期改革规划中，搞好顶层设计，加强组织领导，稳步推进实施。具体工作包括法规制度、指挥体制、配套装备、设施设备、信息系统建设、标准化建设等不同内容，工作头绪多、难度大，因此建设过程中必须坚持整体谋划的原则。而坚持统筹兼顾，就是要正确认识和妥善处理军事应急物流体系构建中的各种重大关系：统筹理论开发与实践运用的关系、协调保障系统内部及保障系统间的关系、处理保障与作战系统信息同步关系、整合军地物流系统间协调发展的关系等。既统揽全局、统筹规划，又抓住影响体系构建的重点工作和主要矛盾，有序推进，以重点工程的突破来带动和促进军事应急物流体系的全面建设。
二、任务重点突出，协调发展
军事上准备越充分，战略上越主动，国家安全就越有保证。在新的历史阶段，我军要有效完成应对多种安全威胁，担负起多方面维护国家安全和发展利益的历史任务，必须顺应时代潮流，不断加强新型军事能力建设，在着力增强打赢信息化条件下局部战争能力的同时，还要重视提高执行非战争军事行动的能力。
要不断提高我军完成非战争军事行动的应急物流保障能力。随着自然灾害、恐怖活动、严重疫病等非传统安全威胁的上升，非战争军事行动日趋增多，日益成为国家军事力量运用的重要方式和常态化课题。提高非战争军事行动的应急物流保障能力，特别是提高危机处置能力，是新的历史条件下我军物流建设的职能所在。
要把我军核心军事能力的提升放在更加突出的地位。核心军事能力，实质就是军队信息化条件下的威慑和实战能力。遏制和打赢战争，是军事力量建设的核心所在，增强核心军事能力的根本目的是打赢未来信息化战争。我军经过长时期的建设和发展，军事斗争准备取得显著成效，军队的现代化水平大幅跃升，信息化条件下的防卫作战能力明显增强。但是，必须看到，我军物流现代化水平和执行保障多样化军事任务的能力与形势任务的要求还有相当差距。当前和今后一个较长时期，我军物流建设的主要矛盾仍然是物流保障现代化水平与打赢信息化条件下局部战争对物流保障的要求不相适应，应急军事物流保障能力与履行新世纪新阶段我军多样化军事任务的要求不相适应。
多样化军事任务内容多、形式纷繁复杂，尤其是近年来各种非战争军事行动越来越引起人们的关注。在不断提升我军面临非传统安全威胁，完成非战争军事行动能力的基础上，我们必须坚持把提升我军的核心军事能力放在中心位置不动摇。打赢战争是我军根本职能所在，不管国际形势如何变化、军队使命如何拓展、非战争军事行动如何繁重，都必须始终瞄着打赢信息化條件下局部战争这个基点搞建设，但是打赢信息化条件下局部战争与完成多样化军事任务的最终出发点和落脚点是一样的，都是为了维护我国发展的战略，维护世界的和平，因此，在提升保障核心军事能力建设的同时，也要兼顾保障完成非战争军事任务的能力建设。
三、资源军地融合，军队主导
打破军地界限，将军事应急物流体系建设与地方应急物流体系建设紧密结合，加快军地物资产品资源、生产能力资源、物流配送资源的融合，推行军地联储、联运、联供，不断扩大供应商直达配送范围，形成相互衔接、整体联动、优势互补的应急军事物流体系。打破部队建制界限，选择物资资源相对丰富的大中城市，搭建区域联合采购平台。调整优化采购力量布局，推行集中采购、区域采购、联合采购，形成三军一体、分工明确、运行高效的应急物资采购体系。打破专业勤务界限，坚持以物资筹措、供应和管理为主线，整合相关勤务系统保障资源，建立统一的计划管理、集成配送和运行监控机制，形成平战有效衔接的一体化应急物资供管体系。
多样化军事任务大多事发突然，应急物资需求量大，军队单方面保障困难。国内外应急物流的实践无一例外地告诉我们，军地资源融合是搞好应急物流保障的根本。不论是各类应急物资采购，还是应急储备物资的调运，不论是应急物资的装卸搬运，还是应急物资的配送分发，只有军地双方资源充分融合，才能实现应急物资保障过程的环环相扣、无缝链接。军地资源融合不仅大大提高了军事物流的保障能力，而且通过寓军于民，使得军事物流生存能力也得到提升。但在军地资源融合过程中要时刻注意军队在其中的主导地位，突出军队的骨干核心作用，这是由多样化军事任务的特点以及军事应急物流性质决定的。
军事应急物流体系建设是一个复杂、庞大的系统工程，目前还很不完善，它的建立是一个循序渐进的过程，也是一个不断发展和逐步完善的过程，需要加强相关理论与实践研究，不断丰富和完善军事应急物流理论体系。而本文针对完成多样化军事任务军事应急物流体系的建立，则从战略的高度出发，为不断研究其发展规律、特性和运作模式，使其日趋完善提供了基础。同时，我们必须坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，以提高我军完成多样化军事任务能力为统揽，统筹兼顾，协调发展，积极推进我军军事应急物流体系建设又好又快发展。
积极推进与多样化军事任务要求相适应的军事应急物流体系建设，是提高我军完成多样化军事任务后勤保障能力的一条有效途径。因此，通过推进与多样化军事任务要求相适应的军事应急物流体系建设，推动现代军事物流建设创新发展，提高我军完成多样化军事任务后勤保障能力，既是一个重要的理论课题，也是一个迫切的现实问题，我们在积极推进的过程中需把握重点问题:
一、系统整体谋划，统筹兼顾
军事应急物流体系建设是一项复杂的宏大的系统工程，涉及军队内部相关职能部门之间关系调整，涉及军队与国家、社会多个部门、多种力量有效衔接。必须坚持军民融合的发展大方向，把现代军事物流体系建设纳入到国家现代物流业发展规划和军队中长期改革规划中，搞好顶层设计，加强组织领导，稳步推进实施。具体工作包括法规制度、指挥体制、配套装备、设施设备、信息系统建设、标准化建设等不同内容，工作头绪多、难度大，因此建设过程中必须坚持整体谋划的原则。而坚持统筹兼顾，就是要正确认识和妥善处理军事应急物流体系构建中的各种重大关系：统筹理论开发与实践运用的关系、协调保障系统内部及保障系统间的关系、处理保障与作战系统信息同步关系、整合军地物流系统间协调发展的关系等。既统揽全局、统筹规划，又抓住影响体系构建的重点工作和主要矛盾，有序推进，以重点工程的突破来带动和促进军事应急物流体系的全面建设。
二、任务重点突出，协调发展
军事上准备越充分，战略上越主动，国家安全就越有保证。在新的历史阶段，我军要有效完成应对多种安全威胁，担负起多方面维护国家安全和发展利益的历史任务，必须顺应时代潮流，不断加强新型军事能力建设，在着力增强打赢信息化条件下局部战争能力的同时，还要重视提高执行非战争军事行动的能力。
要不断提高我军完成非战争军事行动的应急物流保障能力。随着自然灾害、恐怖活动、严重疫病等非传统安全威胁的上升，非战争军事行动日趋增多，日益成为国家军事力量运用的重要方式和常态化课题。提高非战争军事行动的应急物流保障能力，特别是提高危机处置能力，是新的历史条件下我军物流建设的职能所在。
要把我军核心军事能力的提升放在更加突出的地位。核心军事能力，实质就是军队信息化条件下的威慑和实战能力。遏制和打赢战争，是军事力量建设的核心所在，增强核心军事能力的根本目的是打赢未来信息化战争。我军经过长时期的建设和发展，军事斗争准备取得显著成效，军队的现代化水平大幅跃升，信息化条件下的防卫作战能力明显增强。但是，必须看到，我军物流现代化水平和执行保障多样化军事任务的能力与形势任务的要求还有相当差距。当前和今后一个较长时期，我军物流建设的主要矛盾仍然是物流保障现代化水平与打赢信息化条件下局部战争对物流保障的要求不相适应，应急军事物流保障能力与履行新世纪新阶段我军多样化军事任务的要求不相适应。
多样化军事任务内容多、形式纷繁复杂，尤其是近年来各种非战争军事行动越来越引起人们的关注。在不断提升我军面临非传统安全威胁，完成非战争军事行动能力的基础上，我们必须坚持把提升我军的核心军事能力放在中心位置不动摇。打赢战争是我军根本职能所在，不管国际形势如何变化、军队使命如何拓展、非战争军事行动如何繁重，都必须始终瞄着打赢信息化條件下局部战争这个基点搞建设，但是打赢信息化条件下局部战争与完成多样化军事任务的最终出发点和落脚点是一样的，都是为了维护我国发展的战略，维护世界的和平，因此，在提升保障核心军事能力建设的同时，也要兼顾保障完成非战争军事任务的能力建设。
三、资源军地融合，军队主导
打破军地界限，将军事应急物流体系建设与地方应急物流体系建设紧密结合，加快军地物资产品资源、生产能力资源、物流配送资源的融合，推行军地联储、联运、联供，不断扩大供应商直达配送范围，形成相互衔接、整体联动、优势互补的应急军事物流体系。打破部队建制界限，选择物资资源相对丰富的大中城市，搭建区域联合采购平台。调整优化采购力量布局，推行集中采购、区域采购、联合采购，形成三军一体、分工明确、运行高效的应急物资采购体系。打破专业勤务界限，坚持以物资筹措、供应和管理为主线，整合相关勤务系统保障资源，建立统一的计划管理、集成配送和运行监控机制，形成平战有效衔接的一体化应急物资供管体系。
多样化军事任务大多事发突然，应急物资需求量大，军队单方面保障困难。国内外应急物流的实践无一例外地告诉我们，军地资源融合是搞好应急物流保障的根本。不论是各类应急物资采购，还是应急储备物资的调运，不论是应急物资的装卸搬运，还是应急物资的配送分发，只有军地双方资源充分融合，才能实现应急物资保障过程的环环相扣、无缝链接。军地资源融合不仅大大提高了军事物流的保障能力，而且通过寓军于民，使得军事物流生存能力也得到提升。但在军地资源融合过程中要时刻注意军队在其中的主导地位，突出军队的骨干核心作用，这是由多样化军事任务的特点以及军事应急物流性质决定的。
军事应急物流体系建设是一个复杂、庞大的系统工程，目前还很不完善，它的建立是一个循序渐进的过程，也是一个不断发展和逐步完善的过程，需要加强相关理论与实践研究，不断丰富和完善军事应急物流理论体系。而本文针对完成多样化军事任务军事应急物流体系的建立，则从战略的高度出发，为不断研究其发展规律、特性和运作模式，使其日趋完善提供了基础。同时，我们必须坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，以提高我军完成多样化军事任务能力为统揽，统筹兼顾，协调发展，积极推进我军军事应急物流体系建设又好又快发展。