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北宋前期朝廷通过改革科举制度,扩大取士数量,促使士人阶层重新形成和扩大.而朝廷又无力通过兴办官学来为士人提供求学之所.具有私学性质的书院自然成为他们的首选目标,北宋书院也因此得到了一定的发展.但是,由于受科举制度改革和官学萧条的影响,大部分书院只是成为官学的替代机构,没有真正体现书院的特点.