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在全球经济增长乏力、国内经济增速放缓的大环境下，去年我国造纸行业整体仍然保持了增长态势，产销基本平衡，但行业整体经济效益出现较大下滑，企业生存状况堪忧。造纸行业“十二五”规划明确指出将控制行业产能增长，限制了产能扩张增速，今年新增产能明显下降，行业盈利较低对资本的吸引力下降，未来供给增量也将下降。但行业需求将随经济逐步复苏而出现回暖，预计行业未来两年的供需矛盾将处于逐步缓解、改善的态势。