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目前,我国医疗需求巨大且持续增长,大医院医疗服务供不应求,分级诊疗建设任重道远。总结了上海市目前分级诊疗政策的着力点和作用,并对实际落实效果和存在问题进行分析,发现上海市所施行的"1+1+1"家庭医生签约制度和社区慢病门诊制度对于引导居民就医选择、打通转诊通道具有显著意义,但在服务协同、医生资源下沉社区、家庭医生培养等方面尚存在需要进一步改进的空间。