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长期以来，我国高校对校办公区和学生公寓普遍实施免费电量供应，在用电安全和用电节约上存在着诸多矛盾和安全隐患，并且不利于校后勤部门有效实现成本管理，因此，现有大部分地区的高校已经采用或即将采用开放用电、超额收费的办法。这样一来，即解决了供电与用电之间的矛盾，同时也减轻了学校支付高额电费的负担。但是实施用电收费管理，必将带来大量的人工抄表统计收费工作，而传统抄表方式的时效性差、统计工作量大、交费手续极为繁琐、易产生错抄、漏抄和估抄等现象，又造成了管理与实施的矛盾，此外，由于用电的放开又使得电炉子和热得快等大功