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1976年以来，党和国家对周恩来历史地位的确认，经历了一个逐步发展的过程。从周恩来逝世到党的十一届三中全会以前，确认了周恩来的历史地位，但对他与“文化大革命”的关系的说明存在局限性；从党的十一届三中全会到党的十二大以前，着力正确解决周恩来同“文化大革命”的关系问题，从而更全面、更科学地确认周恩来的历史地位；从党的十二大到现在，结合周恩来对中国特色社会主义理论体系的贡献，进一步确认周恩来的历史地位，并对周恩来精神的内涵作了新的阐述。