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当前,随着经济发展和农村改革的进一步深入,社会生活各方面的矛盾和问题通过信访形式日益显现。而基层作为信访矛盾的多发区,尤其值得我们关注。尤其是近年来,基层非正常上访问题不断突显,成为威胁社会稳定的重要因素。因此,有必要对基层非正常上访的原因和对策进行深入思考,这在和谐社会建设中具有重要意义。