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刚刚闭幕的全国两会上,房产税再次成为热议焦点。目前所知,“十二五”规划明确提出扩大房产税试点;2012年两会政府工作报告中明确指出“改革房地产税收制度”;财政预算报告也指出,要稳步推进房产税改革试点。政策的种种迹象都在预示着房产税大范围推广已经“箭在弦上”。对于房产税是否会在北京开征,无论专家、地产商还是机构均认为,如果参照沪渝标准的房产税而言,北京实施房产税已经具备了条件,实施只是时间问题。
两会观点
推进房产税改革
财政部部长谢旭人
进一步推进资源税改革,研究开征环境保护税,推进房地产税的改革。房产税、营业税改革试点目前正在总结经验,探索下一步如何扩大范围。
全国推广不存在技术难题
全国政协委员、财政部财科所所长贾康
以治本为上,我国还是应该要推广房产税。目前重庆房产税试点的步伐似乎稍微大点,这一定程度上是因为重庆房价不那么高,对社会的影响不会太大。房产税的推广从技术层面看没有障碍,最大难点是一些既得利益者的阻碍。
北京推行的速度会稍慢
国务院参事、北京市政协委员、中央财经大学税务学院副院长刘桓
今年我国房产税试点应该会有扩大试点城市名单的举措。今年增加的试点城市,很可能出现在沿海发达地区的一些城市。这些城市商品房投资价值高,房价涨幅依然较快,需要房产税配合限购政策同步施行。一旦房产税全面征收的试点大范围推开,房产限购的政策同步淡出,或者是将高、中档商品房购买放开,那么房产税全面征收的成效将会迅速体现出来。而北京作为首都,其政策的执行会牵一发而动全国,因此北京市推行房产税政策的速度,可能会稍慢。
会下讨论
开征只是时间问题
中国房地产学会副会长陈国强
重庆和上海试点房产税的意义不在于给两地创造了多少税收,而是通过试点为如何增收房产税、确定税基和税率等积累经验。房产税在试点和改革的过程中遇到的最大阻力有三方面:首先,房产信息数据库的建立滞后,这是基本的技术门槛,否则全面推行房产税无从谈起。第二,部分官员有一些顾虑,房产税的全面铺开会触犯某些群体的既得利益。第三,部分市民对房产税有恐慌的心理,认为房产税与每个家庭都有关系。估计目前北京已经在组织专家学者和政府部门开始研讨北京版的房产税了,至于房产税什么时候全面铺开,还没有具体的时间表。6月底之前全国有近40个城市将实现房产信息的联网。这些工作有助于未来房产税试点范围的扩大以及在全国范围内全面开征。
理顺房屋权属难
伟业我爱我家集团副总裁胡景辉
征收房产税主要是限制购房者多套持有、多次置业以及奢侈购房行为。北京多套持有、购买高档住房的人群在全国仍排在前列。征收房产税后,预计将有大量房源推向市场,缓解市场上住房房源紧张的情况,从而平抑房价、房租。
北京已经具备房产税征收基础。北京在2008年前就已在全市做过一次房屋普查,对现在房屋存量等基本状况已比较清楚。北京现在房屋交易实施网签程序,增量房和存量房都已完成电子化、数据库管理。
不过,北京推广房产税的难点在于理顺各种房屋权属关系。目前北京存在央产房、仅有使用权的房屋、经适房、限价房、公租房、定向安置房等10多种房屋权属关系,要理清历史成因、有无缴纳土地出让金等情况,比较复杂。
对炫耀性消费征税
阳光100副总裁范小冲
北京作为经济政治中心,如果出台房产税会对很多城市产生比较大的影响,应该在大部分城市试行成功之后再到北京,预计房产税短期内不会出台。应该对房屋的基本需求予以保护。第二套房是改善性住房,有些可能是为父母买房,第二套房也不应该征收,但提高按揭、利率是可以的。针对个别如出租物业、豪宅这一类具有炫耀性消费特征的房屋都应征收。有钱人注重信誉,也能负担得起税费,同时征收量少,工作强度并不会很大。
对于第三套、第四套房,都应该征收,可以先征后退,每户可以退出两套,此外具体征收费用可以有3-5年过渡期。如第一年征收予以打折,交税习惯形成后,再慢慢上涨,比如从最开始5折到7折、8折再到全部征收。
两会观点
推进房产税改革
财政部部长谢旭人
进一步推进资源税改革,研究开征环境保护税,推进房地产税的改革。房产税、营业税改革试点目前正在总结经验,探索下一步如何扩大范围。
全国推广不存在技术难题
全国政协委员、财政部财科所所长贾康
以治本为上,我国还是应该要推广房产税。目前重庆房产税试点的步伐似乎稍微大点,这一定程度上是因为重庆房价不那么高,对社会的影响不会太大。房产税的推广从技术层面看没有障碍,最大难点是一些既得利益者的阻碍。
北京推行的速度会稍慢
国务院参事、北京市政协委员、中央财经大学税务学院副院长刘桓
今年我国房产税试点应该会有扩大试点城市名单的举措。今年增加的试点城市,很可能出现在沿海发达地区的一些城市。这些城市商品房投资价值高,房价涨幅依然较快,需要房产税配合限购政策同步施行。一旦房产税全面征收的试点大范围推开,房产限购的政策同步淡出,或者是将高、中档商品房购买放开,那么房产税全面征收的成效将会迅速体现出来。而北京作为首都,其政策的执行会牵一发而动全国,因此北京市推行房产税政策的速度,可能会稍慢。
会下讨论
开征只是时间问题
中国房地产学会副会长陈国强
重庆和上海试点房产税的意义不在于给两地创造了多少税收,而是通过试点为如何增收房产税、确定税基和税率等积累经验。房产税在试点和改革的过程中遇到的最大阻力有三方面:首先,房产信息数据库的建立滞后,这是基本的技术门槛,否则全面推行房产税无从谈起。第二,部分官员有一些顾虑,房产税的全面铺开会触犯某些群体的既得利益。第三,部分市民对房产税有恐慌的心理,认为房产税与每个家庭都有关系。估计目前北京已经在组织专家学者和政府部门开始研讨北京版的房产税了,至于房产税什么时候全面铺开,还没有具体的时间表。6月底之前全国有近40个城市将实现房产信息的联网。这些工作有助于未来房产税试点范围的扩大以及在全国范围内全面开征。
理顺房屋权属难
伟业我爱我家集团副总裁胡景辉
征收房产税主要是限制购房者多套持有、多次置业以及奢侈购房行为。北京多套持有、购买高档住房的人群在全国仍排在前列。征收房产税后,预计将有大量房源推向市场,缓解市场上住房房源紧张的情况,从而平抑房价、房租。
北京已经具备房产税征收基础。北京在2008年前就已在全市做过一次房屋普查,对现在房屋存量等基本状况已比较清楚。北京现在房屋交易实施网签程序,增量房和存量房都已完成电子化、数据库管理。
不过,北京推广房产税的难点在于理顺各种房屋权属关系。目前北京存在央产房、仅有使用权的房屋、经适房、限价房、公租房、定向安置房等10多种房屋权属关系,要理清历史成因、有无缴纳土地出让金等情况,比较复杂。
对炫耀性消费征税
阳光100副总裁范小冲
北京作为经济政治中心,如果出台房产税会对很多城市产生比较大的影响,应该在大部分城市试行成功之后再到北京,预计房产税短期内不会出台。应该对房屋的基本需求予以保护。第二套房是改善性住房,有些可能是为父母买房,第二套房也不应该征收,但提高按揭、利率是可以的。针对个别如出租物业、豪宅这一类具有炫耀性消费特征的房屋都应征收。有钱人注重信誉,也能负担得起税费,同时征收量少,工作强度并不会很大。
对于第三套、第四套房,都应该征收,可以先征后退,每户可以退出两套,此外具体征收费用可以有3-5年过渡期。如第一年征收予以打折,交税习惯形成后,再慢慢上涨,比如从最开始5折到7折、8折再到全部征收。