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【摘要】结合自身工作实践，介绍了开展建筑节能监督工作的控制要点及措施，指出了建筑节能监督检查中发现的主要问题，针对性提出了加强质量监督的对策，以期提高建筑能源的有效利用率，真正实现建筑节能。
【关键词】建筑节能；质量监督；专项验收；对策
建筑节能是近年来世界建筑发展的一个基本趋势，也是当代建筑科学技术的一个新的增长点。作为建筑可持续发展的一个最普遍、最明显的特征，建筑节能也成为我国建筑行业科技发展与产业建设的一个重要领域。建筑节能包括规划、设计、能耗比、绿化、围护结构的保温隔热性能等，是一个系统工程，其中通过对围护结构墙体进行保温隔热使其达到建筑节能对墙体的技术要求，是实施建筑节能的重要措施。笔者结合当地公共建筑和居住建筑节能质量监督工作实践，浅谈几点认识。
1.建筑节能监督工作依据
笔者开展建筑节能监督工作主要依据：
1.1法律法规，如《民用建筑节能管理规定》、《工程质量监督工作导则》、《民用建筑工程节能质量监督管理办法》、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）。
1.2国家、地方性技术标准，如《外墙外保温工程技术规程》（JGJ144-2004）、浙江省《居住建筑节能设计标准》（DB33/1015－2003）、《浙江省居住建筑围护结构节能工程验收导则》。
1.3当地建设行政部门制定的管理规定，如《建筑节能专项验收管理暂行规定》等。
2.建筑节能监督工作中主要采取的办法
2.1认真组织学习有关建筑节能的政策法规及相关技术标准，请大型施工企业的总工程师讲解有关建筑节能的施工工艺和流程，认真学习有关节能的验收标准。积极开展节能宣传工作，向参建各方尤其是建设单位宣传有关建筑节能的规定。
2.2突出、强化节能工程的专项验收，包括将建筑节能作为必控点写入监督计划，日常巡查以建筑节能施工过程作为重要的监督内容，对建筑节能专项验收出具专门的监督意见书，最后将建筑节能监督抽查情况作为专项内容写入《工程监督报告》。
3.建筑节能监督检查存在主要问题
3.1建设单位或施工单位擅自变更经图审通过的节能设计图纸，或经设计变更后的设计图纸未再经原图纸审查单位审查通过即交付施工，不按审核通过的节能施工方案施工。
3.2无节能施工方案，或未经施工单位技术负责人或监理单位总监理工程师审核签字，不按节能专项施工方案进行施工，造成施工质量达不到设计要求及规范。
3.3外墙自保温砌块砌体工程，如蒸压加气混凝土砌筑时，砌块龄期不符合要求，使用混合砂浆砌筑的砌块较为普遍，底二皮及顶砌砌块常采用粘土承重砖或其他品种砌块，耐碱玻纤网格布品质差，无法满足耐碱性能，墙体基层处理未用专业界面剂，第一皮砌块未经防水处理（未六面满刷界面剂）。抹灰前，加强网设置不足等现象。
3.4外墙外保温工程，主材未提供合格证和型式检验报告，玻纤网格布性能结构不符合要求，锚栓设置数量不足或嵌入基层深度不足。有网现浇系统设计方案不明确，施工方案无补充。外墙外保温板粘贴工程保温板虚粘，锚栓件数量、位置及锚固深度不符合要求，保温层厚度偏薄，网格布做法不按规定要求施工。
3.5节能门窗工程擅自变更门窗材料及门窗尺寸，门窗框与墙体间缝隙未填充发泡剂，表面未采用密封胶密封，门窗工程传热系数不符合设计要求等。屋面保温工程，材料报验未按规定要求进行，节点构造不符合要求。
3.6有的保温材料未经导热系数、密度、抗压强度或压缩强度的试验结果出来就先行使用；有的未按要求进行材料导热系数及实务传热系数的检验。
3.7施工人员资质方面，建筑节能施工队伍很少，操作人员缺乏专业技能培训，人员素质低，质量难以保证。目前施工资质都是由建筑装修装饰资质来代替，没有专业的施工队伍。
3.8对建筑节能材料未按规范规定进行报验和现场复验或复验代表数量批量不足。各节能分项工程隐蔽验收记录、施工记录及施工质量验收资料不齐全，存在先隐蔽后验收或验收手续不齐全，建筑节能专项验收搞形式等现象。
4.加强建筑节能质量监督几点对策建议
4.1制定更加严密的监督程序，根据每个单位工程的实际情况制定《工程监督计划》，明确建筑节能为质量监督必控点，并在工程质量安全监督交底会议上将节能监督检查的重点部位及基本的监督方式等书面告知建设、监理及施工单位。加大宣传和专项检查力度，首先把好图纸设计和图纸审查关，未经审查合格的设计图纸不得使用；同时规范图审机构的行为，现场方面，多组织各部门参加拉网检查，形成奖优罚劣的声势，同时对照检查各参建方行为和实体质量不足的地方，引起各方对建筑节能方面更大的重视。
4.2加大培训力度，要对参建各方人员（主要是建设、施工、监理单位）进行全面的培训，重点对外墙外保温专业施工队及项目技术负责人、监理人员进行培训，力争做到这些人员在建筑节能方面能够“持证上岗”，发放施工资质证书。
4.3严格查处不按设计图纸施工的行为，对擅自变更设计进行立案处理。
4.4对新型节能材料严格按要求提供省级以上建设行政主管部门的专家论证会通过的推荐使用文件，同时现场严把材料复验关。
4.5强化对节能专项验收程度的监督，要求验收不走过场，各责任主体相关负责人员必须到场。
4.6建议质协将节能施工过程作为评优检查的必检内容，对达不到节能要求的工程项目，不得参加各类评优评奖活动。
4.7组织参观学习节能推广先进地区的经验，交流节能工程施工、验收监督程序等。定期召开“建筑节能施工技术与监督管理讨论会”，收集、整理、施工中遇到的难点，常见的通病，研究新方法新对策，并在此基础上形成一些符合本地实际的技术规程。
4.8增加专项治理工作中涉及建筑节能的较重要非强调内容。强化监理单位对节能重要工序的旁站监理及施工总承包对节能施工的管理不能以包代管。
4.9监督实例抽查手段应用不足，应促进建筑节能检测机构完善节能材料及实体检验能力，保证建筑节能效果。
5.结语
建筑节能已是我国节能工作的重要组成部分，从我国建筑用能的发展趋势来看，能源浪费十分严重，因此提高建筑节能的有效利用率，开展建筑节能工作已是当务之急。
【关键词】建筑节能；质量监督；专项验收；对策
建筑节能是近年来世界建筑发展的一个基本趋势，也是当代建筑科学技术的一个新的增长点。作为建筑可持续发展的一个最普遍、最明显的特征，建筑节能也成为我国建筑行业科技发展与产业建设的一个重要领域。建筑节能包括规划、设计、能耗比、绿化、围护结构的保温隔热性能等，是一个系统工程，其中通过对围护结构墙体进行保温隔热使其达到建筑节能对墙体的技术要求，是实施建筑节能的重要措施。笔者结合当地公共建筑和居住建筑节能质量监督工作实践，浅谈几点认识。
1.建筑节能监督工作依据
笔者开展建筑节能监督工作主要依据：
1.1法律法规，如《民用建筑节能管理规定》、《工程质量监督工作导则》、《民用建筑工程节能质量监督管理办法》、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）。
1.2国家、地方性技术标准，如《外墙外保温工程技术规程》（JGJ144-2004）、浙江省《居住建筑节能设计标准》（DB33/1015－2003）、《浙江省居住建筑围护结构节能工程验收导则》。
1.3当地建设行政部门制定的管理规定，如《建筑节能专项验收管理暂行规定》等。
2.建筑节能监督工作中主要采取的办法
2.1认真组织学习有关建筑节能的政策法规及相关技术标准，请大型施工企业的总工程师讲解有关建筑节能的施工工艺和流程，认真学习有关节能的验收标准。积极开展节能宣传工作，向参建各方尤其是建设单位宣传有关建筑节能的规定。
2.2突出、强化节能工程的专项验收，包括将建筑节能作为必控点写入监督计划，日常巡查以建筑节能施工过程作为重要的监督内容，对建筑节能专项验收出具专门的监督意见书，最后将建筑节能监督抽查情况作为专项内容写入《工程监督报告》。
3.建筑节能监督检查存在主要问题
3.1建设单位或施工单位擅自变更经图审通过的节能设计图纸，或经设计变更后的设计图纸未再经原图纸审查单位审查通过即交付施工，不按审核通过的节能施工方案施工。
3.2无节能施工方案，或未经施工单位技术负责人或监理单位总监理工程师审核签字，不按节能专项施工方案进行施工，造成施工质量达不到设计要求及规范。
3.3外墙自保温砌块砌体工程，如蒸压加气混凝土砌筑时，砌块龄期不符合要求，使用混合砂浆砌筑的砌块较为普遍，底二皮及顶砌砌块常采用粘土承重砖或其他品种砌块，耐碱玻纤网格布品质差，无法满足耐碱性能，墙体基层处理未用专业界面剂，第一皮砌块未经防水处理（未六面满刷界面剂）。抹灰前，加强网设置不足等现象。
3.4外墙外保温工程，主材未提供合格证和型式检验报告，玻纤网格布性能结构不符合要求，锚栓设置数量不足或嵌入基层深度不足。有网现浇系统设计方案不明确，施工方案无补充。外墙外保温板粘贴工程保温板虚粘，锚栓件数量、位置及锚固深度不符合要求，保温层厚度偏薄，网格布做法不按规定要求施工。
3.5节能门窗工程擅自变更门窗材料及门窗尺寸，门窗框与墙体间缝隙未填充发泡剂，表面未采用密封胶密封，门窗工程传热系数不符合设计要求等。屋面保温工程，材料报验未按规定要求进行，节点构造不符合要求。
3.6有的保温材料未经导热系数、密度、抗压强度或压缩强度的试验结果出来就先行使用；有的未按要求进行材料导热系数及实务传热系数的检验。
3.7施工人员资质方面，建筑节能施工队伍很少，操作人员缺乏专业技能培训，人员素质低，质量难以保证。目前施工资质都是由建筑装修装饰资质来代替，没有专业的施工队伍。
3.8对建筑节能材料未按规范规定进行报验和现场复验或复验代表数量批量不足。各节能分项工程隐蔽验收记录、施工记录及施工质量验收资料不齐全，存在先隐蔽后验收或验收手续不齐全，建筑节能专项验收搞形式等现象。
4.加强建筑节能质量监督几点对策建议
4.1制定更加严密的监督程序，根据每个单位工程的实际情况制定《工程监督计划》，明确建筑节能为质量监督必控点，并在工程质量安全监督交底会议上将节能监督检查的重点部位及基本的监督方式等书面告知建设、监理及施工单位。加大宣传和专项检查力度，首先把好图纸设计和图纸审查关，未经审查合格的设计图纸不得使用；同时规范图审机构的行为，现场方面，多组织各部门参加拉网检查，形成奖优罚劣的声势，同时对照检查各参建方行为和实体质量不足的地方，引起各方对建筑节能方面更大的重视。
4.2加大培训力度，要对参建各方人员（主要是建设、施工、监理单位）进行全面的培训，重点对外墙外保温专业施工队及项目技术负责人、监理人员进行培训，力争做到这些人员在建筑节能方面能够“持证上岗”，发放施工资质证书。
4.3严格查处不按设计图纸施工的行为，对擅自变更设计进行立案处理。
4.4对新型节能材料严格按要求提供省级以上建设行政主管部门的专家论证会通过的推荐使用文件，同时现场严把材料复验关。
4.5强化对节能专项验收程度的监督，要求验收不走过场，各责任主体相关负责人员必须到场。
4.6建议质协将节能施工过程作为评优检查的必检内容，对达不到节能要求的工程项目，不得参加各类评优评奖活动。
4.7组织参观学习节能推广先进地区的经验，交流节能工程施工、验收监督程序等。定期召开“建筑节能施工技术与监督管理讨论会”，收集、整理、施工中遇到的难点，常见的通病，研究新方法新对策，并在此基础上形成一些符合本地实际的技术规程。
4.8增加专项治理工作中涉及建筑节能的较重要非强调内容。强化监理单位对节能重要工序的旁站监理及施工总承包对节能施工的管理不能以包代管。
4.9监督实例抽查手段应用不足，应促进建筑节能检测机构完善节能材料及实体检验能力，保证建筑节能效果。
5.结语
建筑节能已是我国节能工作的重要组成部分，从我国建筑用能的发展趋势来看，能源浪费十分严重，因此提高建筑节能的有效利用率，开展建筑节能工作已是当务之急。