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党的十七届四中全会指出：“在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习，向实践学习，向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型组织。”这就要求我们在新形势下应把推进基层学习型党组织建设作为今后一个时期的一项战略任务来抓实抓好。
一、開展学习型党组织创建活动中的基本做法及成效
近几年来，区局各级党组织依托和借鉴区局“周五”学习促进会的形式及经验，将党员学习日和“三会一课”与其有机地结合起来，使得党员学习教育在时间安排和人员集中等方面得以较好的保证。在学习内容和题材的选择上，该局一是在学习党的理论上注重全面性和系统性；二是坚持与时俱进，在学习内容和形式上注重体现新颖性；三是注重理论联系实际，讲求针对性和实效性，对促进党员素质提高和推动各项工作的开展均起到了积极作用。此外，区局各级党组织在坚持利用过去一些行之有效的传统形式的同时，还注意结合选用和创新一些好的载体。
二、当前在开展学习型党组织创建活动中存在的问题及阻碍因素
（1）思想认识存在偏差。自觉学习，善于学习是推进学习型党组织建设的基本要求，但据调查，有不少单位党员干部的思想认识离上级党组织要求还有一定的差距。一是有些党员干部以“忙”为由，懒于学习，没有充分认识到学习、工作、生活三位一体的辩证关系，在对待学习这个问题上，说起来重要，干起来次要，忙起来忘掉，错误地把学习与工作割裂开来，学习只为了应付差事，装饰门面。二是个别单位的党员干部把学习误认为是“虚”的东西，总觉得学习理论是“空中空”，没有干水务业务工作那样“爽”，忙乎半天成绩领导也看不见，有意无意地把“务虚”与“务实”对立起来，甚至有个别党员干部经常借故不参加学习，缺乏学习的自觉性和紧迫感。三是少数党员干部存有“满”的思想，有的年轻同志自认为脑子聪明，接受能力强，只要稍为“听听”、“看看”就行了，满足了一知半解。有些老同志自认为参加工作时间长，总觉得凭自己的老经验和“肚子里存有的墨水”，就可对付眼前工作了，办事靠老经验，效率提不高，工作无创新。（2）制度落实难以到位。有个别基层党组织虽都建立了各项学习制度，但往往存在着说在嘴上，挂在墙上，而在实际落实上就大打折扣的现象。有些单位的领导平时一心抓水利经济，自认为学不学是党员干部自己的事，任其发展，很少过问。有的单位在实际工作中，在一定程度上还存在“以会代学”，“走过场”的现象，难以做到学习“时间、地点、精力”“三集中”，学习经常处于“被动学”状态。还有一些单位考核奖励制度定了不少，但实际执行起来却难以操作，懒于操作，只把它当作是应付上级检查的“盾牌”，这些问题的存在都对学习创建活动造成了一定的阻碍和影响。
三、进一步推进基层学习型党组织建设的对策及建议
（1）学无止境的终身学习。建设学习型基层党组织，首先强调的就是持续学习、终身学习。基层党组织成员，必须把学习当做一种生活态度、工作责任和价值追求，自觉地站在提高党的建设科学水平和推动社会科学发展的高度，积极引导党员干部自觉地把学习作为人身生存发展之道，作为履职尽责第一需要，不断地更新知识、补充能量，不断地超越自己赢得优势，努力使自己的知识储备适应新时期社会发展的需要，使“活到老、学不老”真正成为伴随党员干部毕生的精神追求。（2）互动整体的团队学习。强调团队学习意识，确立共同的学习目标，克服影响学习和团结协作的思想障碍和机制障碍，充分调动党员干部参加融入团队学习的积极性、创造性，把基层党组织建设成为广大党员干部学习交流的精神家园和创新奋进的战斗集体。同时基层党组织要为个人学习创造良好条件，让党员干部快乐地接受学习，在学习中感受快乐。（3）与时俱进的创新学习。基层党组织在创建学习型党组织建设中，必须对传统的学习理念进行改造升级，树立与基层学习型党组织相融的学习观念。用与时俱进的创新精神去学习知识、研究问题、寻求对策，最大限度地激活创新潜力，提升创新能力，找出创造性地解决问题的思路办法。（4）学以致用的一体学习。要强化党员干部工作学习一体化的理念，把学习真正融入党员干部的本职工作，在学习中工作，以学习来促进工作，把工作作为不断学习、深化学习的最好平台。同时把工作中所做的每一件事情都看成是一次学习的机会，通过不间断地学习、信息反溃、交流和共享，启发新的思维，促进知识的不断增长，做到带着问题学习，围绕工作钻研，使学习成为党员干部提高能力素质的“加速器”，成为推动基层党组织创新发展的动力源。（5）人生需求的品位学习。学习犹如良药，可以疗俗，可以治愚，可以怡情，可以养性。一个基层党员干部用于学习时间多了，始终使自己的知识结构处于时代的前沿，眼界就会开阔，胸怀就会坦荡，生活情趣就会高雅起来。必须把学习党的先进性理论，作为人生的需要，坚持在学习中领悟人生真谛，校正人生追求；坚持在学习中锤炼道德情操，提升人品官德；坚持在学习中培养健康情趣，塑造新时期共产党人良好形象和美好品德。
一、開展学习型党组织创建活动中的基本做法及成效
近几年来，区局各级党组织依托和借鉴区局“周五”学习促进会的形式及经验，将党员学习日和“三会一课”与其有机地结合起来，使得党员学习教育在时间安排和人员集中等方面得以较好的保证。在学习内容和题材的选择上，该局一是在学习党的理论上注重全面性和系统性；二是坚持与时俱进，在学习内容和形式上注重体现新颖性；三是注重理论联系实际，讲求针对性和实效性，对促进党员素质提高和推动各项工作的开展均起到了积极作用。此外，区局各级党组织在坚持利用过去一些行之有效的传统形式的同时，还注意结合选用和创新一些好的载体。
二、当前在开展学习型党组织创建活动中存在的问题及阻碍因素
（1）思想认识存在偏差。自觉学习，善于学习是推进学习型党组织建设的基本要求，但据调查，有不少单位党员干部的思想认识离上级党组织要求还有一定的差距。一是有些党员干部以“忙”为由，懒于学习，没有充分认识到学习、工作、生活三位一体的辩证关系，在对待学习这个问题上，说起来重要，干起来次要，忙起来忘掉，错误地把学习与工作割裂开来，学习只为了应付差事，装饰门面。二是个别单位的党员干部把学习误认为是“虚”的东西，总觉得学习理论是“空中空”，没有干水务业务工作那样“爽”，忙乎半天成绩领导也看不见，有意无意地把“务虚”与“务实”对立起来，甚至有个别党员干部经常借故不参加学习，缺乏学习的自觉性和紧迫感。三是少数党员干部存有“满”的思想，有的年轻同志自认为脑子聪明，接受能力强，只要稍为“听听”、“看看”就行了，满足了一知半解。有些老同志自认为参加工作时间长，总觉得凭自己的老经验和“肚子里存有的墨水”，就可对付眼前工作了，办事靠老经验，效率提不高，工作无创新。（2）制度落实难以到位。有个别基层党组织虽都建立了各项学习制度，但往往存在着说在嘴上，挂在墙上，而在实际落实上就大打折扣的现象。有些单位的领导平时一心抓水利经济，自认为学不学是党员干部自己的事，任其发展，很少过问。有的单位在实际工作中，在一定程度上还存在“以会代学”，“走过场”的现象，难以做到学习“时间、地点、精力”“三集中”，学习经常处于“被动学”状态。还有一些单位考核奖励制度定了不少，但实际执行起来却难以操作，懒于操作，只把它当作是应付上级检查的“盾牌”，这些问题的存在都对学习创建活动造成了一定的阻碍和影响。
三、进一步推进基层学习型党组织建设的对策及建议
（1）学无止境的终身学习。建设学习型基层党组织，首先强调的就是持续学习、终身学习。基层党组织成员，必须把学习当做一种生活态度、工作责任和价值追求，自觉地站在提高党的建设科学水平和推动社会科学发展的高度，积极引导党员干部自觉地把学习作为人身生存发展之道，作为履职尽责第一需要，不断地更新知识、补充能量，不断地超越自己赢得优势，努力使自己的知识储备适应新时期社会发展的需要，使“活到老、学不老”真正成为伴随党员干部毕生的精神追求。（2）互动整体的团队学习。强调团队学习意识，确立共同的学习目标，克服影响学习和团结协作的思想障碍和机制障碍，充分调动党员干部参加融入团队学习的积极性、创造性，把基层党组织建设成为广大党员干部学习交流的精神家园和创新奋进的战斗集体。同时基层党组织要为个人学习创造良好条件，让党员干部快乐地接受学习，在学习中感受快乐。（3）与时俱进的创新学习。基层党组织在创建学习型党组织建设中，必须对传统的学习理念进行改造升级，树立与基层学习型党组织相融的学习观念。用与时俱进的创新精神去学习知识、研究问题、寻求对策，最大限度地激活创新潜力，提升创新能力，找出创造性地解决问题的思路办法。（4）学以致用的一体学习。要强化党员干部工作学习一体化的理念，把学习真正融入党员干部的本职工作，在学习中工作，以学习来促进工作，把工作作为不断学习、深化学习的最好平台。同时把工作中所做的每一件事情都看成是一次学习的机会，通过不间断地学习、信息反溃、交流和共享，启发新的思维，促进知识的不断增长，做到带着问题学习，围绕工作钻研，使学习成为党员干部提高能力素质的“加速器”，成为推动基层党组织创新发展的动力源。（5）人生需求的品位学习。学习犹如良药，可以疗俗，可以治愚，可以怡情，可以养性。一个基层党员干部用于学习时间多了，始终使自己的知识结构处于时代的前沿，眼界就会开阔，胸怀就会坦荡，生活情趣就会高雅起来。必须把学习党的先进性理论，作为人生的需要，坚持在学习中领悟人生真谛，校正人生追求；坚持在学习中锤炼道德情操，提升人品官德；坚持在学习中培养健康情趣，塑造新时期共产党人良好形象和美好品德。