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十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,强调按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,坚持“多予少取放活”,建立以工促农、以城带乡的长效机制,扎实稳步推进新农村建设。这是党顺应经济社会发展的阶段性变化,加快把我国经济社会发展转入科学发展轨道,推动农村经济社会实现全面协调可持续发展的重大举措。