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朔州市应县纪委实行乡镇纪委分片联组交叉办案模式，有效化解了乡镇纪委不敢、不愿、不想办案的难题，切实解决了一批发生在群众身边的腐败问题和“四风”问题。7月20日止，第一批交叉办案组共查结16起案件，13名乡村党员干部受到纪律处分。转职能，破解不敢办案。抹不开情面、看领导脸色行事等客观事实，让乡镇纪委角色尴尬，监督太软，通过转职能，找准定位，破解不敢办案的问题。