袁世凯的宪政梦

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  中国结束三千年帝制,刚进入民主共和时代,国家机器运转失灵。民初政党林立,天天在议会打口水仗,政治功能陷于瘫痪
  袁世凯是个近代史上很悲情的人物。作为中华民国的创始人和第一任大总统,袁世凯对中国的现代化居功甚伟,但由于党派之争,后来国民党书写的历史袁当然难逃污名化的命运。袁世凯虽然在清廷做官,但一直以开明派改革家自居,他是当之无愧的体制内立宪派,康有为、梁启超是体制外的立宪派,流亡海外的体制外领袖纯属是打酱油的,体制内的实权派才是清末改革的推动力。
  袁世凯甫与宪政结缘,就意识到宪政确实是挽救国家危机的出路,他表示中国非立宪不可,曾言“官可不做,宪法不能不立”。后来载泽五大臣出洋考察之后,在《奏请宣布立宪密折》中说,“立宪之行,利于国,利于民,而最不利于官”,袁无疑是清末立宪运动的最有力支持者。当宗室贵族得知袁世凯提出不让他们干预政事,气愤填膺。据说一次会议上,醇亲王载沣竟从腰中拔出手枪抵住袁世凯胸膛,厉声道:“尔如此跋扈,我为主子除尔奸臣!”辛亥革命之后,袁世凯做总统可以说是全国上下众望所归,与袁的业绩比,孙文当时主要在海外活动,而且多以颠覆暗杀为主,并不为当时社会的主流士绅阶层所接受。
  中国结束三千年帝制,刚进入民主共和时代,国家机器运转失灵。民初政党林立,天天在议会打口水仗,政治功能陷于瘫痪。袁世凯认为共和制不符合国情,搞复辟,其实这个帝制不是封建君主专制,而是袁一直向往的君主立宪,年号就是“洪宪”,“弘扬宪法”之意。当时倡导君主立宪的许多都是知识精英,如筹安会六君子,杨度、严复、刘师培、孙毓筠、李燮和、胡瑛等。袁世凯还颁发了《新皇室规范》,包括“亲王、郡王可以为海陆军官,但不得组织政党,并担任重要政治官员;永废太监制度;永废宫女采选制度;永废各方进呈贡品制度;凡皇室亲属不得经营商业,与庶民争利”。这都是典型的君主立宪的制度框架。
  美国1913年2月以“卡内基基金会”的名义,向袁世凯委派了宪法顾问古德诺。古德诺曾任霍普金斯大学校长,是美国数一数二的宪法权威,他从历史、政治、法律、国际关系以及国民素质等方面,比较了君主制与共和制的利弊,明确表示“中国如果采用君主制,比共和制更好,这是毋庸置疑的。”“从共和回到君主,只要真正落实君主立宪的具体计划就行了。”袁世凯登基当天,美国政府就予以承认,发了一份热情洋溢的贺电,希望巩固中美之间的“诚挚友谊”。美国一向对专制压迫深恶痛绝,对袁世凯称帝一事却非常理解和支持,就是因为袁一直是真心搞宪政的,共和制下搞不通,就搞君主立宪制来实现中国宪政梦。
  袁走出称帝这一步也是被身边人所误,没想到捅了大篓子,他已经是天下第一人,换什么Title无所谓,称帝是对儿子袁克定有利,能继承大统,于是小袁天天给印假报纸忽悠他爹。袁称帝对段祺瑞、冯国璋等北洋军头不利,若是总统制,袁死了段祺瑞等实力派可以接班当总统,而君主立宪后,元首之位就归袁克定了。段祺瑞等元老派和袁克定的太子派关系还很差。段、冯等人都是清朝统治下长大的,对宪法根本没信心,他们见惯了皇帝杀戮权臣,当然反水了,军权掌握在他们手里,老袁只能83天君宪梦,一命呜呼了。其实,反袁护国根本不是蔡锷、孙文的功劳,是北洋派内讧导致的。
  袁死之后,中国就没人能收拾局面了,进入黑暗时代,表面上还是民主共和,实际上是军阀割据混战,导致国力衰弱,日寇入侵,直到重新统一中国,迎接国人的却是更多舛的命运……
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