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解放前，中国贫穷落后，百姓缺医少药、疾病丛生，社会医疗卫生状况十分恶劣，人均寿命不到40岁。1949年，新中国成立，当时经济十分困难，但党和政府仍然把人民的健康放在突出位置。人民的健康不仅关系到经济发展和国家、社会的稳定，而且在当时还是保卫胜利成果、建设社会主义国家的可靠保证。于是，中央政府向全国发出号召，一场以预防和减少疾病，保护人民健康的群众性卫生运动在全国轰轰烈烈开展起来。