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1．要正确处理政府引导与尊重农民自主权的关系。在我国现阶段，市场体系仍不健全，单纯依靠市场的力量，是无法解决农业生产的盲目性和波动性，无法在农业结构的调整中加强农业的基础地位，所以加强政府的宏观引导，发挥政府在结构调整中的保障作用是必须的。但同时，还必须尊重农民的自主权和首创精神，尊重农民的土地承包权、生产经营权和产品处置权，