李克强非洲行,有惊险有情义

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  中国和非洲,一个是前景广阔的发展中大国,一个是充满希望的斑斓大陆,加起来人口达23亿多。
  2014年,国务院总理李克强首次出访,选择了非洲。5月4日至11日,从埃塞俄比亚、非盟总部,到尼日利亚、安哥拉,再到肯尼亚,李克强的足迹横跨整个非洲东西大陆。
  这是继去年习近平主席访非之后,中国领导人又一次重视非洲、深耕非洲的外交行动,开启了中非友好合作新的历史篇章。
  提出“461”框架,打造中非合作升级版
  50年前,周恩来总理首次访问非洲,成为新中国外交史上建立中非新型关系的“开山之旅”。他提出的处理同非洲国家关系五项原则、对外经济技术援助八项原则,得到广大非洲国家的热烈拥护和支持,为中非关系的发展奠定了坚实的基础。
  50年间,中非友谊,赓续绵延。
  在中国的发展中,非洲给予了巨大的支持。“非洲兄弟把中国抬进联合国”是最鲜明的例证。非洲的发展也时刻见到中国的身影。
  新时期,非洲在自力更生、融入经济全球化道路上加速前进;中国将全面深化改革,加速转变经济发展方式。双方应该如何呼应、如何共进?
  李克强5月5日在非盟总部演讲时,提出了中非合作的“461”框架,作为中非全面合作升级的基本准则、方针及措施。“461”框架即坚持平等相待、团结互信、包容发展、创新合作等四项原则,推进产业合作、金融合作、减贫合作、生态环保合作、人文交流合作、和平安全合作等六大工程,完善中非合作论坛这一重要平台,打造中非合作升级版,携手共创中非关系发展更加美好的未来。
  中非合作升级版,由此拉开。
  8日,在尼日利亚举行的第24届世界经济论坛非洲峰会上,李克强的话语掷地有声,“万里长城和金字塔都不是一个人建成的”,团结协作才能实现共赢,中方将秉承“真、实、亲、诚”的理念,把握历史机遇,与非方共同推进中非合作“461”框架,打造中非合作升级版。
  “461”框架正是李克强“非洲观”的生动注脚。李克强提出,非洲堪称“三个一极”,是世界政治舞台上的重要一极,是全球经济增长新的一极,是人类文明的多彩一极。他强调,在世界格局中,多几个“极”总比少几个“极”好。非洲崛起形成新一极,将使世界更民主、更稳定、更有活力,也更丰富多彩。
  “461”框架也得到了非洲多国领导人的高度赞同,称其符合非洲人民的心愿,愿努力将其转化为实实在在的成果。
  面对危险“依然前往”,时刻不忘海外民生
  李克强每到一个国家,和该国领导人会面,都郑重强调要确保我国人员机构的安全,他还利用各种机会,叮嘱我国驻外机构和人员,一定要注意安全。
  大国总理的民生情怀点滴涓汇于此。
  5月5日,李克强在埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆的陪同下,来到中方承建的亚的斯亚贝巴轻轨项目现场。众所周知,埃塞俄比亚海拔近3000米,高原占全国面积的2/3。不少人初抵埃塞,都会有高原反应,这次代表团就有好几位工作人员反应明显。而此时,该项目尚处于施工阶段,路面坑洼不平,几个连接处还有宽约三四十厘米的大缝隙。中方安全人员说,这种路面情况,车不能开上桥,同时由于周边高楼太多,考虑到非洲安全形势,建议李克强就在桥下活动。
  李克强婉拒了安全人员的建议,“不能让大家失望”。烈日炎炎下,他徒步400多米走上高约10米的高架桥。见到中方员工,李克强关切地询问他们是否有高原反应,叮嘱企业负责人不要让工人强撑,确有不适的要及时替换,注意安全。
  在李克强到访尼日利亚前,其首都阿布贾正处于“全球最危险”时刻。尼日利亚近来安全形势严峻,发生多起暴力恐怖袭击事件。不久前,当地刚发生了200多名女学生被恐怖分子绑架案件,恐怖分子放言“(我们)离你们很近”。而在李克强访非期间,尼边境村镇5月5日晚遭“博科圣地”袭击,暴恐行动持续12个小时,300多人死亡,200多辆车和数千座房屋遭焚毁。
  鉴于这种形势,一些原本要来参加世界经济经济论坛非洲峰会的外国政要,都陆续表示不参加。李克强则如期而至。
  李克强坦言,这不仅为了中尼友谊,还另有原因:“我们在尼日利亚的海外公民有6万人,他们在那里工作、生活。保护他们的安全是中国政府的职责。我们如果改变行程,他们会怎么想,他们将来的状况会怎么样?”“我来尼日利亚,是为了让在那里的同胞放心、安心,希望尼方切实加强对在尼中国公民的保护。”
  尼日利亚总统乔纳森对李克强“拍了胸脯”,承诺加强力量保护在尼的中国人。
  在安哥拉的海外同胞同样牵挂着总理的心。目前有100万多中国人在非洲工作、生活,其中1/4在安哥拉。8日,李克强抵达安哥拉首都罗安达后,召开了一场前所未有的海外民生座谈会。
  “大家平安是我们最大心愿。”李克强语重心长地说,维护海外中资企业合法权益和海外中国公民人身安全,是党和政府应尽的责任。我们要加大对领事保护工作的投入,加强海外领事保护力量,尽快建成全球领事保护应急呼叫中心,使同胞们不管走到哪里,领事保护服务就跟到哪里。
  在与安哥拉总统多斯桑托斯会面时,李克强说,希望安方积极为中国投资提供便利,确保中方机构和人员安全。多斯桑托斯承诺保证在安中国公民和企业的工作生活安全。
  在安哥拉期间,李克强驱车赶往首都罗安达郊区的中信百年职业学校参观。参观结束后,天色已晚,车队向驻地出发。突然,原本快速行驶的车队戛然停下,车队两侧停满当地的大卡车、施工车等。
  发生什么情况?车队怎么会停下?焦急和不安弥漫整个车队。
  大约10分钟后,车队才再次启动。
  事后,听中方警卫讲,当车队受阻停下,他们迅速跳下警卫车,狂奔到总理乘坐的主车形成保护圈。“这种情况在近10多年还是第一次碰到,最后确认是安方管理问题导致道路受阻。安哥拉2002年才结束内战,民间枪支泛滥,有惊有险,但幸好化险为夷。”
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