基于政策量化的中国耕地保护政策演进过程

• 作 者: 王文旭 曹银贵 苏锐清 邱敏 周伟
• 机 构: 中国地质大学（北京）土地科学技术学院,自然资源部土地整治重点实验室
• 出 处: 中国土地科学
• 发表日期: 2020年7期
• 关键词: 耕地保护 政策量化 内容分析法 政策工具 土地利用
• 基金项目: 教育部人文社科基金项目(15YJC630005);北京市社会科学基金(17GLC063);中央高校基本科研业务费项目(2-9-2018-025)

研究目的:探讨中国耕地保护政策的演进特征和规律,为政策制定提供理论依据和支撑。研究方法:政策文献计量法和内容分析法。研究结果:中国耕地保护政策的政策力度不强、涉及范围较广、政策措施较为丰富、反馈机制不足、监督体系仍需完善;政策演进共经历了政策出台早期探索、体系建立探索、体系初步形成、体系基本完善、体系趋于成熟5个阶段,耕地保护内涵实现了“数量—数量、质量—数量、质量、生态”的转变;中国耕地保护政策的政策工具类型逐渐多样化,政策工具的内容逐渐具体、可操作性增强。研究结论:未来应提升政策的整体权威性,完善监督