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2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年.中央一号文件明确指出:“对标对表全面建成小康社会目标,强化举措、狠抓落实,集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康‘三农’领域突出短板两大重点任务”.补上“三农”领域短板,补齐乡村民生短板是关键,当务之急在于统筹城与乡,完善“十六有”.